我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例(2)

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1、位类别管理学学号硕士学位论文我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例学位申请人姓名：导师姓名及职称：专业名称：行政管理二○一二年五月二十五日III学位类别：管理学分类号：学号：密级：我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例学位申请人姓名：导师姓名及职称：专业名称：行政管理答辩委员会（签名）：III我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例摘要在改革开放的持续发展阶段，提高政府绩效始终是公共管理者追求的重要目标，而在发展中政绩观与发展观紧密相连且相互作用，因此树立正确的政府效绩观、贯彻落实科学发展观是社

2、会发展进步的迫切要求，这就要求建立科学的政府绩效评估体系来推进我国行政管理体制机制创新。2011年6月，国务院通过表决批准了北京市、福建省、吉林省和四川省等八个地方政府实行地方政府绩效管理评估试点，为全面推行政府绩效评估管理探索积累经验。科学发展观作为构建科学的政府成绩评估体系的重要内容和参考依据，它与传统的发展观偏重于物质财富的增长、忽视人和社会的全面发展不同，在本质上是较为全面的发展观。在政府绩效评估价值取向上应当坚持以人为本、科学的全面协调可持续发展、发展是第一要义和统筹兼顾等几个基本理念。以科学发展观为

3、指导构建科学的政府绩效评估体系首先应当实现在思想上发生转变，形成科学的政府绩效评估价值观。当前，我国各地方政府绩效评估体系不一而至，尚未统一，不同的地方政府根据本地的具体情况，针对政府本身不同的发展点和关注点，采用不同的评估指标和方法，构建与其本地政府相适应的评估体系，党的十七大明确指出,贯彻落实科学发展观要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》又强调,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建

4、立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。由此可见，创新我国政府管理体制、建立科学的政府绩效评估体系,是树立正确政绩观、切实贯彻科学发展观的迫切需要。本文基于对我国政府绩效的简要概括，以目标管理青海省为实例，获取相关较为全面的青海省政府绩效评估的情况，将青海省地方政府评估实际情况与国内的政府绩效评估实例进行对比分析，拟对我国地方政府在绩效评估中存在的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的目的，最终以建立效率高、充满活力、有利科学发展的体制机制，III实现在以科学发展观为指导的科

5、学的政府绩效评估体系下，为发展中国特色社会主义提供有效的体制保障。关键词：科学发展观；政府绩效；；地方政府；评估体系IIIAbstractInthelaststageofdevelopmentofreformandopeningup,improvingthegovernmentperformanceisalwaysanimportantgoalofpublicmanagementindevelopingperformancepursuitoftheconceptofconceptdevelopmentclose

6、lyrelatedtotheinteraction,sotoestablishacorrectviewofthegovernmentperformanceandcarryoutthesciencedevelopmentviewoftheurgentneedsofsocialdevelopmentandprogress,thisrequirestoestablishscientificgovernmentperformanceevaluationsystem,inordertopromoteourcountrya

7、dministrativemanagementsystemandmechanisminnovation.Thescientificconceptofdevelopmentasaconstructascientificgovernmentperformanceevaluationsystemimportantcontentandthereference,itwiththetraditionalconceptoflayparticularstressonthegrowthofmaterialwealth,negle

8、cttheall-rounddevelopmentofpeopleandthesocialdifferent,inessenceisacomprehensivedevelopment.Inthegovernmentperformanceevaluationonthevalueorientationshouldadheretothepeople-oriented,comprehensiv