2008年市级扶持发展农村产业指南

《2008年市级扶持发展农村产业指南》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2008年市级扶持发展农村产业指南北京市农村工作委员会二○○七年十二月17目录前言3第一部分2008年农村产业发展概要4一、指导思想4二、扶持原则4三、发展重点5第二部分2008年农村产业扶持发展重点6一、产业点建设6二、产业区建设8三、产业带建设10四、产业支撑建设……………………………………12第三部分2008年农村产业项目申报管理15一、项目组织管理及职责15二、项目申报审批15三、项目监督验收1717前言为进一步突出市级农村产业政策的基础性、方向性、创新性导向，更好地指导各区县和有关方面做好政

2、府支农扶持项目的前期工作，充分调动生产建设主体的积极性，切实加强农村产业项目管理，北京市农村工作委员会根据有关规划布局和支农政策，特编制《2008年市级扶持发展农村产业指南》。本指南可通过北京市农村工作委员会门户网站（http://www.bjnw.gov.cn/）查询。17第一部分2008年农村产业发展概要一、指导思想按照社会主义新农村建设“生产发展”的总体要求，以科学发展观为指导，落实城乡统筹,坚持“多予、少取、放活”基本方针，继续推动部门联动、政策集成、聚焦放大、鼓励创新的政策运行机制，通过科学

3、规划和加强引导，着力解决农村产业发展的重点、难点、关键点，调动各方建设都市型现代农业和农村二、三产业的主动性和创造性，转变经济发展方式,打造优势产业，培养优秀农民，建设优良生态，创造优美景观，生产优质产品，促进郊区乡村经济又好又快发展，实现农民收入不断增长。二、扶持原则坚持又好又快、突出农民增收原则。扶持的产业，要集中体现有利于带动农民就业，促进农民增收。发展的产业在发展速度和质量上要符合又好又快的发展要求。着力培育符合北京农村特征的经济增长点，促进郊区生产力的发展。坚持分级负责、突出重点原则。市级重

4、点扶持具有方17向性、基础性、创新性的高效产业点、特色产业带和优势产业区。具备带动辐射力强、示范性强、集约化程度高、影响力大的项目。各区县要根据自身情况，结合区域功能定位,确定自身扶持发展重点，制定区域扶持政策，实行分级负责发展农村产业。坚持以奖代补、调动主体原则。明确先干后奖、以奖代补的扶持方式，鼓励建设主体自主创业、自主创收、自主创新，进一步激活和调动各方面发展农村生产力的积极性。扶持资金重点用于解决农民和企业生产经营过程中，想干却自身难以解决的关键环节，努力通过加强公共服务和产业基础建设，改善农

5、民的生产经营条件。坚持部门联动、政策集成原则。通过选项搭台、资金聚焦，发挥各部门优势，集成各方面政策。调动和整合政府各部门和社会各方面资源，形成农村产业发展联动机制，放大资金效益。政府财政资金要同金融资金相结合发展农村产业。坚持科学规划、优化布局原则。按照区县功能定位和农业等相关产业布局的意见要求，发展农村产业。对不符合全市农村产业发展布局规划要求的产业项目，不予以支持。坚持环境友好、循环发展的原则。把节约资源、保护生态环境贯彻农村产业发展的各个环节，大力发展循环经济。鼓励探索农村产业生产创新、经营创

6、新的各种有效形式，提高经济、社会、生态效益。三、扶持重点按“点、带、区”郊区经济发展新模式，通过扶持发展，在空间布局上，形成一批高效、高端、高辐射产业示范点17；形成一批具有明显优势的特色优势产业带；形成一批规模集聚、增收明显、方向明确的产业区。产业点建设：扶持发展具有创新性和融合性的乡村经济发展典型，能够突出反映首都农村产业的高附加经济效益、高科技生产水平、高辐射带动能力，具有较强的引领、示范作用的高效、高端、高辐射产业集聚点。产业带建设：就是产业经济带，主要指沿主要干道或地理沟壑形成的具备一定规模

7、的条状区域优势产业群带。重点建设都市型现代农业走廊、乡村旅游休闲观光带等优势产业带。产业区建设：就是产业集聚区，主要指一定的区域内通过整合资源要素，吸附集聚相关产业而形成的块状区域产业集群。重点建设较大规模的农产品加工区、园艺设施农业生产区等。第二部分2008年农村产业扶持发展重点一、产业点建设鼓励创新农村产业亮点，探索发展产业的新途径、新经验。产业点指产业发展上有创意、有创新、有创造，具有较强引领示范、带动作用的产业项目，具有高端、高效、高辐射特征。1、扶持一村一品建设促进17农村产业政策在村一级进

8、行集成。鼓励村或相邻区域以市场需求为导向，发挥资源和区域优势，通过产品开发、品质提升、打造品牌，发展“特色明显、产业突出、带动力强、效益优化”的农村一二三产业，培育壮大区域主导产业，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势，实现“创一品、兴一业、富一方”的目标。对符合产业布局规划，具有较强地域性生产特征，形成一村一品主导产业，促进当地生产力发展作用突出，带动当地劳动力就业和对农民收入贡献较大，市场竞争力较强的区域优势产业，采取先干后奖、定额奖励