社会学人口问题毕业论文 试析农村社会养老保障制度的完善

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学人口问题论文题目：试析农村社会养老保障制度的完善指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　[论文摘要]随着社会的发展，完善农村社会养老保障制度日益迫切。完善农村养老社会保障制度的关键在于提高农民的认识程度，选择适合于农村文化传统的社会养老形式，加大政府的支持力度。　　[论文关键词]农村；社会养老保障；制度完善　　根据第5次人口普查资料。我国农村人口占全国部人口的63．78％。由于农村养老依然主要依靠子女。所以，在进入人口老龄化社会之后。农村养老所面临的形势尤其严

2、峻。加快农村社会养老保障制度建设。对实现我国养老保障的社会化意义重大。　　一、农村养老面临的困境　　我国计划生育工作使人口年龄构成发生了较大变化，人口老龄化超前于经济发展水平提前到来。由于我国农村养老基本上依靠子女，因此，这种人口形势必将给农村养老带来很大困难。　　一是老年人口数量大、增长快带来的困难。目前我国已进入了老龄化阶段。据预测，我国老年人口总量2010年将达到10542万，2020年为15093万，2030年为19816万，2040年为25653万。可见，我国老年人口在数量上有着极快的递增趋势，从1982年开始，经过28年

3、就翻一番。再经过20年又翻一番。2040年达到峰值时会超过2．5亿。这些老年人口中约有70％生活在农村。从宏观上说，面对如此众多的农村老年人群。农村的养老形势将是非常严峻的。从微观方面说，家庭子女减少，使完全依靠家庭养老成为十分困难的事情。经过20多年卓有成效的计划生育工作。我国农村的总和生育率已经降至2．0左右。两个子女的家庭占绝大多数。但也有不少家庭只有一个子女。这一代人口将面临十分沉重的家庭养老负担，平均每个人需要赡养几个老人。其困难程度可想而知。　　二是经济支持力的限制。世界人口老龄化产生和发展大都是以较高的经济发展水平为基

4、础的，有关资料表明。发达国家进入老年型社会时的人均GNP一般达到20000美元以上，而我国农村2000年的人均纯收入仅为2252元人民币。可见。我国人口老龄化与所需的社会经济条件严重错位．采取家庭养老的模式，将面临诸多困难。而要发展社会养老保障事业。必然会遇到如此之低的收入水平的限制。　　三是家庭结构变化所带来的限制。目前。我国农村家庭核心化的趋势日趋明显，子代与父代普遍分居，这就给家庭养老带来一些不便。另一方面，随着我国工业化和城市化步伐的明显加快，农村大量剩余劳动力向城市流迁，子女远离老人身边的情况日益增多，由此也会给传统的家庭

5、养老模式带来重大影响。　　四是文化观念变化的限制。尊老、敬老、养老是我国的优良传统，家本位的观念对家庭养老制度起着重要的文化支撑作用。改革开放以来，受市场经济大潮的冲击以及外来文化的影响，人们传统的价值观念正在发生变化，养儿防老的传统观念也趋于淡化，具有东方浓郁色彩的传统养老文化正逐步解体。　　二、我国农村社会养老保障制度存在的主要问题　　从人口老龄化的客观要求和未来发展趋势说。农村养老必然发生由以家庭为主向以社会为主的转变。为了适应人口老龄化的需要，我国自1991年就开始了农村社会养老保障制度建设的试点工作。十几年来，我国农村社会

6、养老保障工作已经取得了不少成绩，但无论与人口老龄化的要求相比，还是与发展社会主义市场经济的要求相比，都还存在较大距离，还有很多问题急需解决。　　我国农村社会养老保障的主要问题是参加者少、覆盖面窄。目前，我国参加农村社会养老保险的人数只有5000多万(包括乡镇企业职工)，占农村人口的6％左右；建立社会保障基金会的村委会仅占村民委员会的1／4左右。大多数农民仍然生活在社会养老保障之外，依靠子女养老。社会化程度低、保障功能差是我国农村社会养老保障的第二大问题。目前农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内实行。没有大面积推广。社会保

7、障基金调剂范围较小。而且，目前实行的农村社会养老保障基本上属于个人储蓄式的，即使集体给以补助。也是划入个人账户。存在着保额低、兑付少的问题。年老后所领到的养老金根本不足以“颐养天年”。　　第三。模式单一。不符合农村特点是农村社会养老保障的第三大问题。目前，农村社会养老保障主要采取资金储蓄积累的模式，农民以货币形式一次性或分期交纳保险金，年老后定期领取养老金。在不少经济发展水平较低的农村，不少人由于收入水平较少，承受能力较低，无法加入养老保障系统。　　三、完善农村社会养老保障制度的对策建议　　发展农村社会养老保障关系到能否解决好日益严

8、重的人口老龄化的问题。但目前农村的社会养老保障制度存在诸多问题，尚难以适应现实需要。因此，尽快完善农村社会养老保障制度实属形势所迫，必须抓紧抓好。　　首先。更新养老观念，提高对社会养老保障的认识。从宏观上说．长期以来我们在社会保障制度