产地证申报员培训--原产地理论部分（2012.5）

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1、原产地理论产地证申报员培训大纲•第一部分法律法规知识•第二部分原产地理论•第三部分原产地实务•第四部分企业端软件操作实务l原产地概述l我国非优惠原产地规则及CO证书l普惠制及FormA证书l区域性优惠原产地证明书l原产地标记注册保护、金伯利进程等知识Ⅰ、原产地概述一、原产地的含义二、原产地规则三、原产地证一、原产地含义1.什么是“原产地”？“原产地”，在国际贸易中指货物的原产国或原产地区，THEORIGINOFGOODS，即货物的生产、加工、制造、出生或出土地。2.研究对象：国际贸易中货物的原产地。3.如何判定原产地？制定原产地规则。二、原产地规则1、原产地规则的概念：

2、(P.3)原产地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地（即原产国家或地区）而制定的法律、规章和普遍实施的行政命令及措施。就其本质特点而言，是一种贸易保护措施，属于非关税壁垒。2、原产地规则种类(P.3)A、根据货物所享受的关税待遇不同可分为非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则。★普通税率★最惠国税率★普惠制税率★区域性互惠税率B、根据货物贸易流向的不同又可分为进口货物原产地规则和出口货物原产地规则。3、原产地规则的核心--原产地标准a.完全原产品（WHOLLYOBTAINEDPRODUCTS）b.非完全原产品（含有进口成份但已达到实质性改变的产品）实质性改变标准要求«规

3、定必须使用何种起始原料«规定某种起始原料必须产于出口受惠国«规定可使用或不可使用某品目号下的原料«规定某些加工工序必须在出口受惠国完成«规定补充的百分比要求主要的几类“实质性改变”标准A、税目号改变标准：又称加工标准根据制成品中进口成份的HS税目号在生产加工过程中变化与否来确定是否经实质性改造。a.采用的国家：欧盟27国，瑞士，挪威，日本，土耳其，列支敦士登★相关知识：(P.1)商品名称和编码协调制度（简称HS）1992年1月1日，我国海关正式采用HS为基础的海关商品分类。b.税目号改变标准判定示意图符合清单要求√列入《加工清单》含进口不符合清单要求×原材料零部件HS编

4、码改变√产品未列入《加工清单》HS编码未改变×B、百分比标准：增值标准，根据进口成分（或本国成分）占制成品价值的百分比率，确定其是否经过实质性改造的标准。采用国家：澳大利亚，新西兰，加拿大，美国，俄罗斯，白俄罗斯，哈萨克斯坦,乌克兰，中国各自贸区C、加工工序标准：根据产品是否经过一定的制造加工工序制成来判定是否经过实质性改造。D、复合型原产地标准：以税目号改变为主，辅以其他判定方法(如加工工序和百分比标准等)为补充的原产地标准，全清单。优点：集各种原产地标准的长处，补各自的不足。E、简单加工标准：规定不能使产品具有原产地资格的简单加工、不充分加工或处理的清单。是以上几种

5、原产地标准的重要补充。三、原产地证１、概念（P.3）原产地证明书是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易的“经济国籍”和“护照”。２、原产地证的作用（对进口国而言P.3）u确定税率待遇的依据；u进行贸易统计的依据；u实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸措施的依据；u确定准予放行否的重要依据；u证明商品的内在品质；u贸易双方进行交换、结汇的必备单据之一。３、原产地证的种类（按用途分P.4）①一般原产地证②普惠制原产地证③区域性优惠原产地证④专用原产地证Ⅱ、我国非优惠原产地规则及CO证书一、什么是一般原产地证明书（Ｃ/Ｏ证书）二、我国CO证

6、书有关的法规性文件三、法规文件内容简介四、使领馆认证一、一般原产地证明书（Ｃ/Ｏ）及其相关背景1、定义英译为CertificateofOrigin，是诸多原产地证明书中的一种，属非优惠原产地证明书，之所以称之为一般产地证就是相对于那些特殊产地证而言的。2、相关背景二、我国CO证书有关的法规性文件2004年9月3日签发的《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》，自2005年1月1日起实施。（P.7～P.25）2009年8月1日起实施的《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》。（P.26～P.30）三、法规文件内容简介1、

7、《进出口货物原产地条例》（P.7）-----我国原产地制度的基本法规。第二条本条例适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。第十七条、第十九条CO签证主管机构：国家质检总局CO签证机构：官方：各地出入境检验检疫机构民间：贸促会第三条完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地；两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产地。原产地标准--原产地规则的核心内容第三条规定了原产地判