本7公共政策200804~201207简答论述案例

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1、全国2008年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码:00318三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)31.简述阿尔蒙德的结构功能主义对公共政策学做出的贡献。32.简述公共政策系统及其构成。33.简述公共政策问题的多角度分析方法。一、问题认定的含义、方法与步骤(一)问题认定的含义(二)问题认定的方法(200807多选)1.边界分析2.多角度分析(201007多选、200804简答)34.简述制定公共政策执行计划应遵循的原则。35.简述政策终结的方式。1.政策废止2.政策替代3.政策分解4.政策合并5.政策缩减四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共3

2、0分)36.试述公共政策的基本特征。(一)政治性、权威性与强制性(二)公共性与偏好性的对立统一(三)应然与实然的统一(四)回应性与普遍性的统一37.试述政策评估的主要用途。五、案例分析题(本大题10分)38.因地制宜,确定农业发展方针浙江省××市地处钱塘江和太湖源头,山区面积占到86%。改革开放前,国家处于计划经济时期,农业政策主要以粮食生产为主。该市执行的也是以粮食为纲的方针。由于单纯抓粮食生产,山区农民人均收入一直在低水平上缓慢增长。1983年,该市森林覆盖率只有64%,水土流失严重。1983年,中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》,文件要求各地根据本地区的

3、资源条件和经济技术条件,拟定自己的农业发展规划;走农林牧副渔全面发展,农工商综合经营的道路。该市在执行中央政策的过程中,逐渐认识到该市的地理环境更适合林业的发展。于是,果断地调整自身的农业生产方针,变为:以林为主,林农牧副渔全面发展,农工商综合经营,尤其是重视生态经济效益。培育和发展生态效益林业成为当地政府的主要农业政策。经过当地政府的一系列政策引导,人民生活水平得到了显著提高,最终取得了明显的经济、生态和社会效益。目前,该市森林覆盖率达到75%,是我国唯一加入世界示范林网络组织成员的城市,被誉为沪杭的“生态后花园”。阅读以上材料,试分析以下问题:(1)本案例中哪些情

4、况体现了政策执行再决策?(2)分析本案例中政策执行再决策的主要依据。全国2008年7月高等教育自学考试公共政策试题课程代码:00318三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。一、揭示认识论本质的政策过程模型(一)理性主义模型(200807简答)32.简述政治体制对公共政策的影响。33.简述公共政策问题的基本内容。1.客观的事实或问题情境2.问题的察觉3.现实与利益期望等的冲突性4.团体或组织活动5.政府或社会公共组织的必要政策行动beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifi

5、edcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore32.简述公共政策执行的定义与本质。一、公共政策执行的含义、特点和作用(一)

6、公共政策执行的含义(二)公共政策执行的特点1.目标的导向性;2.内容的务实性;3.行为的能动性;4.手段的权威性;(三)公共政策执行的作用1.公共政策执行是实现政策目标的重要途径2.公共政策执行是检验政策质量的唯一环节3.公共政策执行是制定后继政策的基本依据35.简述克服阻力,实现政策终结的策略。(1)重视说服工作、消除抵触情绪(2)注意因势利导,营造有利气氛(3)公开评估结果,争取支持力量(4)废旧立新并举,缓和终结压力(5)通过试探试点,避免矛盾激化(6)终结必要的部分,减少终结代价四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)36.试述政策执行偏差产生的原

7、因。(一)主观原因(二)客观原因37.试述影响公共政策评估的重要因素。(一)政策信息、资料;(二)政策制定者与执行者;(三)政策目标;(四)政策的深淀成本;(五)政策评估方式、方法和规范;五、案例分析题(本大题15分)38.试从政策合法化角度分析以下案例:某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”,市政府频频出招,其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》,强行掐掉供水管线、拆除水表。某日,市政府在下发的一个文件(大政发[2001]22号)中指出,为了缓解供水紧张局面,要求全市6个区及开

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