中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定

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1、中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定中共宁波市委第十一届委员会第十二次全体会议，认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，根据中央、省委关于加强和创新社会管理的部署，科学总结我市社会管理创新综合试点的工作实践，全面分析当前社会发展面临的形势和任务，着重研究了加强和创新社会管理问题，并作出如下决定。一、进一步加强和创新社会管理的总体要求加强和创新社会管理，是党中央深刻分析我国经济社会发展形势，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。做好这项工作，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，也事关市委“六个

2、加快”战略部署顺利实施。全市各级党委必须把社会管理放在更加突出的位置，围绕改革发展稳定大局，谋划社会管理创新，提高社会管理效能，促进经济社会协调发展。（一）在新的起点上推进社会管理工作新发展。改革开放以来，特别是近年来，市委高度重视社会管理工作，积极创新体制机制和方法手段，大力推进“平安宁波”、法治宁波建设，形成了和谐企业创建、外来务工人员服务管理模式、81890公共服务平台、基层和谐促进工程、矛盾纠纷联合调解、居家养老等一批社会管理创新品牌。去年被列为全国、全省社会管理创新综合试点城市后，着力突破重点难点，积极构建新型社会管理体

3、系，取得了阶段性成效，为今后我市进一步加强和创新社会管理奠定了基础。当前，我市既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，群众利益诉求多元复杂，社会矛盾多样多发，社会治安形势不容忽视，公共安全隐患仍然较多，流动人口服务管理任务繁重，虚拟社会管理亟待加强，公共服务有待完善，社会管理面临前所未有的挑战。面对新的形势，进一步加强和创新社会管理，是全面落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径，是满足人民群众新期待的重要举措，是提升社会管理效能和水平的必然选择。全市各级党组织和广大党员干部要从全局和战略高度，深刻认识加强

4、和创新社会管理的重要性和紧迫性，继承和发展我市在社会管理方面积累的宝贵经验，在新的起点上深入推进社会管理各项工作，努力开创我市社会管理新局面。（二）正确把握加强和创新社会管理的指导思想和基本原则。加强和创新社会管理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委“六个加快”战略部署，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以建设社会主义和谐社会为目标，以深化“平安宁波”he"governingforthepeople","Nomattertheinter

5、estsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine、法治宁波建设为载体，以解决影响社会和谐稳定突出

6、问题为突破口，以维护群众利益为根本，以夯实基层基础为重点，着力完善社会管理格局，着力推进体制机制创新，着力强化社会管理工作体系，不断提高社会管理科学化水平，为全面建成惠及全市人民的小康社会、加快推进现代化国际港口城市建设创造良好的社会条件。在具体实践中，必须始终坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹推进、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则。（三）率先建立具有宁波特色的社会管理体系。到2012年，基本完成中央、省委确定的社会管理创新综合试点任务，形成具有宁波特色的较为配套完善的社会管

7、理体系。到“十二五”末，努力使社会服务更加完善，城乡基本公共服务均等化程度明显提高，公共服务平台基本完善，社会服务网络基本实现全覆盖；社会秩序更加良好，社会矛盾纠纷“大调解”机制和治安“大防控”体系建设明显加强，各类矛盾纠纷调处率、主要刑事案件破案率明显提高，公众安全感和满意度明显增强；社会环境更加文明，文明城市创建水平进一步提高，基层基础建设全面加强，服务管理资源有效整合，基本实现社会服务管理网格化、社区建设规范化、农村管理社区化，社会诚信体系进一步完善，公民文明素养明显提高；社会行为更加规范，社会管理地方性法规和规章进一步完善

8、，公共权力配置和行使受到有效规范和约束，社会管理信息化、规范化、制度化、法制化水平明显提高，社会管理的各项工作走在全省、全国前列。二、进一步加强和创新社会管理的重点任务我市去年开展的社会管理创新综合试点工作，明确提出了建立“八大体系”、开展“十二项