陕西农村创业扶贫精准识别工作导引政策

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4、标准、程序等作如下导引：　　一、工作目标　　1.摸清贫困户基本信息、致贫原因、发展意愿、收入情况、生产生活情况、“八个一批”帮扶措施等，将符合识别条件的贫困户全部纳入建档立卡范围，将不符合标准的在册建档立卡户予以剔除，精准识别扶贫对象。　　2.摸清贫困村基本情况、发展现状、驻村工作队情况，完善贫困村建档立卡信息；摸清我省村镇合并后行政村现状。　　3.逐级做好数据审核、备案、录入工作，完善信息系统数据。　　二、范围对象　　1.区域界定：全省98个有脱贫攻坚任务的县（区、市）。　　2.对象范围：辖区内所有行政村及农

5、村户籍人口全面普查。　　3.本次核实原定贫困村规模、范围不变，不重新认定。　　三、完成时限　　村、乡镇、县（区、市）、市统筹安排好工作时间，实行逐级数据备案。6月10日前各市完成省级数据备案，6月30日前完成全省信息录入及数据清洗工作。　　四、识别标准　　1.收入标准：2016年度，省级扶贫标准为家庭年人均纯收入低于3015元；国家扶贫标准为家庭年人均纯收入低于2855元。国家标准下的贫困户必须在系统中标注清楚。　　2.“两不愁、三保障”标准：即“不愁吃、不愁穿”（包括安全饮水），保障义务教育、基本医疗和住房安

6、全。　　以上标准一项未解决即可识别为贫困户，纳入建档立卡范围。　　五、信息采集　　1.扶贫对象信息采集截止时间：2016年12月31日。　　2.家庭年人均纯收入计算区间：2016年1月1日至2016年12月31日。　　3.凡有贫困户的行政村必须进行信息采集和录入。　　六、数据清洗　　数据清洗工作是指对已在册建档立卡户的数据信息进行核实与修正，贫困户家庭基础信息真实，特别是姓名及身份证号码等要准确无误，确保录入信息的准确性、逻辑性和完整性。　　七、工作重点　　1.新增贫困人口的识别重点是符合贫困户识别条件的低保户

7、、五保户、残疾人及因偶发事件致贫的农村特困家庭；2014年以来已脱贫人口中的返贫人口。以上两类人员要全部纳入建档立卡贫困户范围。　　2.对在册贫困户进行核实，剔除不符合标准的贫困户。　　3.对重新认定后的所有贫困户及2016年脱贫户开展数据录入及清洗工作。　　4.行政村信息采集和录入，按照村镇改革前、后两套村级行政区划采集信息，改革前的录入全国扶贫开发信息系统，改革后的录入即将建成的省脱贫攻坚大数据平台。　　八、方法步骤　　第一步：宣传告知和信息摸底。在县扶贫办指导下，由乡镇政府统一组织，乡镇干部、村两委会成员

8、、第一书记及驻村工作队（以下简称“四支队伍”）在行政村内宣传贫困户识别标准、程序和方法，开展农户基本信息调查摸底。对长期不在本村居住及外出务工人员要告知到位。　　第二步：入户核实和民主评议。在农户自愿申请及贫困户自愿退出的基础上，由“四支队伍”开展入户核实工作，重点核实新申请贫困户的“两不愁、三保障”情况，召开村民代表大会，对拟进入和拟剔除贫困户进行民主评议，形成村级初选名单。　　第三