我国耕地总数接近18亿亩红线

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1、我国耕地总数接近18亿亩红线中国“地耗”之痛　　中国“地耗”之痛　　编者按：说起国情，我们总会想到一个词：人多地少。确实如此。截至2010年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4，只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。我国可以利用的土地资源并不丰富。然而，一边是极度紧缺，一边却是挥霍浪费。大马路、宽广场、豪华办公楼、闲置工业园……这一切的一切，真的是我们可以承受的吗？真的是发展所必需的吗？为此，半月谈记者分赴江

2、西、重庆、河南、广西、北京等地采访调研，所见所闻让人揪心。土地粗放使用的方式仍在延续，而建设用地的缺口却越来越大。土地，正在成为与能源一样制约可持续发展的主要因素。过去，我们一直在致力于降低单位GDP的能耗，那么从现在开始，我们也必须重视经济增长的地耗了。(《半月谈》2011年第3期)　　不算不知道，一算吓一跳。　　“目前，我国大中城市人均综合用地已超过120平方米，对照国际上的大都市，东京人均综合用地仅78平方米，香港才37平方米。”loanapprovalandpostcreditapprovaloffi

3、cer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　“10年以前，北京大学一位教授研究的成果，按当时每单位工业用地所产生的工业增加值计算，北京大概只相当于东京的1/20。”　　以上两个数据是中科院院

4、士、中科院地理所原所长陆大道向半月谈记者提供的。　　“从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。与日本的快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。”　　这个数据是中国社科院农村所研究员党国英告诉记者的。　　“2008年全国城镇工矿建设用地达1.231亿亩，人均高于世界平均水平，大大高于其他东亚国家和地区的水平。工业用地开发强度明显偏低，容积率一般只有0.3～0.6。”　　“农村居民点用地达24798万亩，把统计

5、公布的7.13亿农村人口和1.5亿进城务工人口加在一起，人均农村居民点用地也达到214平方米，远超150平方米的国标上限。”　　以上数据是国土资源部部长徐绍史在前不久发表的署名文章《落实节约优先战略加强资源节约和管理》中提到的。　　还需要列举更多的数字吗？　　能耗是近年来常用的词，与此对照，我们有必要提出一个新的概念：地耗。概括地讲，地耗表示经济社会发展过程中所消耗的土地资源(主要指从农用地变为建设用地)。如果与能耗一样，我们来计算一下万元GDP地耗、人均地耗、单位工业增加值地耗等指标，其结果会相当可怕。　　

6、可惜的是，我们并没有这样的数据，至少没有全面、准确而持续地发布过这样的数据。在这方面，能耗的统计和管理无疑走在了前面。　　2005年底，中央关于“十一五”规划的建议提出，到2010年单位GDP能耗要降低20%。此后，又把上述节能目标分解到年，从2006年起成为我国经济发展的一项“硬指标”。　　节能降耗已成为社会共识。这是必须的，因为它关乎科学发展、关乎可持续发展。但是集约用地呢？我们脑袋里土地浪费的模糊印象什么时候才能变成地耗的精确计算，去一分一厘地呵护和利用土地？　　陆大道说，现在许多人对土地，尤其是耕地对

7、中华民族长远利益的重要性认识不足，有的人甚至认为，我国现阶段存在土地红利。“就是说，现在土地便宜，要赶快用，用得越多，赚得越多，发展越快。这是一个机遇，如果现在不抓住，很多事情干不成。”陆大道说，这种思想推动着大量征地，严重浪费。　　实际上，我国陆上国土面积虽然很大，但人均少，质量总体不高。土地资源中难利用地多，宜农地少，宜居面积仅占国土面积的20%。这种条件，何谈土地红利？loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewith

8、creditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　国土资源部部长徐绍史介绍，“十一五”以来，全国每年建设用地需求在1200万亩以上，每年土地利用计