皖江城市带承接产业转移示范区规划

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1、皖江城市带承接产业转移示范区规划2010-10-1710:40:16来源：0浏览：226次   为适应国际国内产业转移趋势,推动我国产业结构优化升级,提升产业整体竞争力,探索中西部地区大规模承接产业转移的新途径和新模式,促进区域协调发展,国家设立皖江城市带承接产业转移示范区,特制定本规划。规划范围是安徽长江流域的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，辐射到安徽全省。2008年，区域面积平方公里，人口万人，地区生产总值亿元，分别占全省的％、％、％。该区域是国家实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，在全国区域发展格局中具有重要地位。规

2、划期为2009－2015年,重大问题展望到2020年。第一章  设立承接产业转移示范区的重大意义  第一节  承接环境   进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。   改革开放30多年来，我国区域经济发展进入一个新的阶段。东部沿海地区经济转型和结构升级加速推进，产业高级化成为结构调整的主方向,能源资源型、劳动密集型产业和部分资本密集型产业大规模向中西部地区转移，加工贸易和生产性服

3、务业加快向重点城市和地区集聚。国家实施中部崛起战略，将大大改善中部地区综合发展条件，使之成为承接国内外产业转移的重点区域。国家实施十大产业振兴规划，产业升级与重组成为拉动产业发展的战略举措，承接产业转移的空间进一步增大。第二节  优势条件   区位条件优越。皖江城市带紧邻长三角地区，是承接长三角产业转移的桥头堡和第一站。交通基础设施和长江黄金水道建设加速推进，区域综合交通网络基本形成，承东启西、连南接北的综合交通枢纽地位初步确立。   开发空间广阔。皖江城市带拥有优质的长江岸线资源，土地、水、矿产等自然资源丰富，劳动力充裕，技术支撑力量强，生态系统良好，

4、环境容量大，城镇体系完备，开发区发展初具规模，市场辐射范围广，综合商务成本明显低于沿海发达地区。   产业基础良好。皖江城市带工业门类齐全，已形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群。拥有马钢、铜陵有色、奇瑞汽车、江淮汽车、安庆石化、海螺水泥等一大批大型骨干企业，民营经济不断成长。加工制造业优势明显，现代农业潜力巨大，旅游、物流等服务业发展迅速，与长三角已经形成产业发展共生圈。   区域合作紧密。皖江城市带是较早对外开放的地区，开放程度高。与国内各地区经济合作密切，尤其与长三角地区经贸往来更加紧密，承接产业转移势头迅猛，规模越来越大，领域越来越

5、宽。目前，皖江城市带与长三角地区共同推进基础设施网络化建设，统筹协调重大改革、社会保障，初步建立了“三级运作、统分结合、务实高效”的区域合作长效机制。   应当看到，皖江地区承接产业转移仍然存在着一些制约因素，主要是：经济实力不强，民营经济发展不足，对外开放程度不够高，市场体系不够完善，基础设施条件有待进一步改善。这些问题需要在承接产业转移过程中加以解决。第三节  战略意义   有利于推动产业结构调整升级。通过设立皖江城市带承接产业转移示范区，加快产业转移步伐，将为东部沿海特别是长三角地区腾出发展空间，加快城市功能转型和产业结构升级，进一步提升国际竞争力

6、，发挥长三角等经济圈作为我国经济增长极的辐射带动作用。也有利于中西部地区构建现代化产业体系，推动全国形成产业联动发展格局。   有利于推进区域协调发展。设立皖江城市带承接产业转移示范区，是实施中部崛起战略的重大举措，将进一步促进中部地区抢抓机遇，发挥后发优势，通过承接国内外产业转移，加快“三基地、一枢纽”建设，加速工业化和城市化进程，不断缩小与东部地区的发展差距。   有利于完善产业转移体制机制。设立皖江城市带承接产业转移示范区，探索和实践产业转移规律，将在发挥政府推动和市场机制的双重作用，健全区域合作组织与机制，有力有序高效推进产业转移等方面积累经验，

7、为国家制定促进产业转移政策提供依据。   有利于探索承接产业转移科学途径。设立皖江城市带承接产业转移示范区，着力解决当前承接产业转移过程中存在的矛盾和问题，将有助于积极探索推动结构调整与产业升级的新模式、集约与节约利用土地资源的新举措、推动节能减排与实现可持续发展的新方式、引导农村劳动力转移与促进城乡统筹发展的新路径，提升科学发展水平，为中西部地区在承接产业转移中实现又好又快发展提供示范。第二章  总体要求和发展目标第一节  指导思想   高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国内外产业转移和促进中部崛起的战略机遇，解放思想，先行

8、先试，着力转变发展方式，着力创新体制机制，着力提高承载能力，科学承接产业转移，推