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1、关于“稀土案”的多维思考摘要：2009年，中国在“原材料出口限制案”中败诉。2012年，嗜腥成癖的资本主义强国又将中国推上DSB被告席，要求专家组针对中国政府对稀土等原材料所采取的出口限制措施做出严厉裁决。本文兹分析以美国为代表的资本主义强国提出“稀土案”的表层原因和内在动力，以期对国际经济领域的规则能够有更深一步的认识。关键词：“稀土案”政治经济军事外交多米诺骨牌效应5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebac
2、kboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve一、“稀土案”提出之背景稀土是化学元素周期表中镧系元素的统称，包含17种化学元素，其中一些元素是军工、新能源等产业中许多尖端科技以及新兴产业不可或缺的原料。孙海泳,李庆四.中美稀土贸易争议的原因及影响分析.现代国际关系.2011年第5期.20世纪80年代以前，美国的稀土产量一直为世界第一，占全球产量的50%以上张媛媛,中国稀土贸易问题的法
3、律研究,法制与社会.2012(03),下，而当时中国稀土资源大概占世界稀土资源的74%，但是由于开采能力不足和提炼技术低下，一直没有成为世界稀土资源的主供国之一。然后此后不久，“中国廉价稀土冲击波”形成，美国则于1999年之后逐步停采本国稀土。进入21世纪以后，基本形成了以中国为主要供应国的稀土供应格局，尤其是中国入世以来，稀土供应量每年都有上升，仅2007年稍有回落。据美国地质调查局统计，2009年中国稀土储量(以稀土氧化物REO计)为3600万吨，占世界总储量的36%；产量为12万吨，占世界总产量的97%。与之形成鲜明对比的是，同期，美国稀土储量为1300万吨(占世界
4、13%)，俄罗斯储量为1900万吨(占世界19%)，澳大利亚储量为540万吨，而这些国家的产量均为零。MarcHumPhries,“RareEarthElements:TheGlobalSupplyChain”,U.S.CongressionalResearchService,September30,2010,p.6,http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41347.Pdf(上网时间:2011年1月12日)根据“2010国际稀土峰会”的有关数据，中国现有已探明的稀土资源储藏量仅能维持未来15至20年的国内需求。张媛媛,中国稀土贸易问题的法律
5、研究,法制与社会.2012(03),下中国政府在国内稀土这种不可再生的自然矿藏开采无序、出口过滥的情况下，从2004年开始实施稀土出口配额制。此后，稀土产量和出口数量得到了一定稳定，而且出口数量小幅回落。从表1中也可以发现实施出口配额制度以后我国稀土产量和出口数量被限制在一定幅度以内。2005年—2010年中国稀土产量和出口配额（表1）（单位：万吨）200520062007200820092010稀土矿产品产量11.9013.2512.0812.4512.9412.00与上年比较+21。0%+11.62%-8.83%+3.06%+3.94%-7.26%5.1-9,,ser
6、vices,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve出口配额数量6.56096.18215.96435.69395.01453.0258与上年比较——-6%-4%-5%-12%-40%随着中国政府对稀土产业
7、及贸易政策的调整力度逐步加大，特别是逐步严格限定稀土矿物出口配额，长期以极其低廉的价格购买中国稀土的美国等资本主义强国感到不安并做出越来越强烈的反应。美国国内就稀土议题对中国的指责更是甚嚣尘上，甚至将其上升到国家安全的高度，指责中国是在垄断资源并将稀土作为政治施压的工具，严重违反世贸组织有关规则。孙海泳,李庆四.中美稀土贸易争议的原因及影响分析.现代国际关系.2011年第5期.美国经济学家保罗·克鲁格曼在《纽约时报》撰文，称稀土贸易问题表明中国政府在受到轻微挑衅时即有发动经济战的倾向，中国显现出充分利用其在稀土原料市场上垄断地
