东港区环境保护十二五规划基本思路

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1、东港区环境保护“十二五”规划基本思路（讨论稿）2010年6月一、环境形势（一）“十一五”工作进展情况“十一五”以来，东港区环境保护工作坚持以科学发展观为统领，以建设生态县为奋斗目标，采取一系列重大举措，在经济持续快速发展的同时，环境污染和生态破坏得到遏制，环境质量总体稳定，“十一五”前四年规划实施达到了目标进度要求，部分指标超额完成任务，环境保护各项工作取得了显著成效。一是总量减排工作取得显著成效。（指标未确认）二是生态建设扎实推进。“十一五”以来，东港区积极发展生态工业、生态农业，着力健全以循环经济为核心

2、的生态经济体系。积极开展清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证，引导工业企业加大技术改造和设备更新，加快建设生态城市，生态建设与保护力度不断加大。东港区已建成省级以上环境优美乡镇6个，其中全国环境优美乡镇1个，市级生态村15个，市级“绿色学校”18所、省级11所；he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththe

3、deployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine15市级“绿色社区”14个、省级3个；省级生态居住小区2个，面积达30余万平方米。三是环境监管能力全面提升，切实维护环境安全。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”

4、，对执法检查中发现的环境问题开展了后督察，使其全部达到整改要求。认真落实省厅关于加强环境监管的“四个办法”等制度和要求，建设了环境监测监控体系，安装环境自动监测系统，实现省市县三级联网，做到了对重点排污企业、重点河流断面、城市空气环境质量及饮用水源地的实时监控。四是农业、农村生态保护工作得到进一步加强。一是农村环境综合整治取得明显成效；二是环境污染防治取得一定进展。五是环保队伍和能力建设取得积极进展。积极争取区政府、市局和相关部门的支持，在10个乡镇街道设立了环保办公室，并配备了专职工作人员，进一步加强了基

5、层环境保护工作。虽然全区环保工作取得了显著成效，但许多深层次的矛盾和问题依然突出。一是污染物新增量较大，污染减排形势严峻。截至2009年东港区COD和SO2排放量累计削减量只达到规定目标的85.18％和47.2％，完成目标难度较大。二是环境质量总体稳定，但持续改善压力较大，复合型污染问题日益凸现。三是一些环境热点、难点问题未得到根本解决。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotin

6、place.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine15四是环境基础设施尚有缺口，已建设施效益有待进一步提高。五是农村环境管理比较薄弱，城乡环境差异明显。六是环保

7、能力建设相对滞后，尚不能满足形势发展需求。（二）“十二五”面临的环境压力及趋势分析1、经济社会发展态势。“十二五”期间东港区正处于工业化加速发展、城镇化快速推进、发展动力强劲的重要机遇期，“十二五”期间要加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，不断提升工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平，努力赶超全省平均水平，率先全面建成小康社会，实现富民强区新跨越，为提前基本实现现代化打下坚实基础。2、环境变化态势一是受世界经济增长模式深度调整，贸易和投资保护主义重新抬头的趋势影响，低碳经济

8、趋势下面临的温室气体减排和国际履约压力越来越大，环境问题国际化、多元化、复杂化和不确定性的特征十分明显。二是我区经济发展仍处于工业化中期阶段，经济增长的主要动力来自第二产业的增长，经济发展态势如资源、能源消耗趋势、城镇化速度、重化工业进程、产业结构调整力度等导致的环境压力将持续增加。特别he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conce