【农业】搞好农业综合开发项目需要强化绩效管理方式

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1、搞好农业综合开发项目需要强化绩效管理方式丹徒区农业资源开发局陆景农业综合开发已进入七期，经过多年的探索和总结形成了比较完整的管理办法和制度，《国家农业综合开发县管理办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《农业综合开发资金违规违纪行为处理暂行办法》等管理办法和制度的出台，保证了农业综合开发项目的顺利实施，对于推动农业综合生产能力，促进农民增加收入有极其重要作用。在充分肯定农业综合开发取得成就的同时，必须清醒地认识到，农业综合开发在资金使用中仍存在漏出、效率不高等问题。思考进一步对目前的管理加以改进，减少环节，降低开

2、支，完善农业开发项目和资金管理，将有利更好地促进资金的滚动开发，达到为农业生产创造更好的条件，进一步提高农业综合生产能力，促进农民增收，繁荣社会主义新农村。绩效管理是上个世纪八十年代以来西方发达国家政府为克服官僚主义，提高行政效率与效能而推行的一系列管理体制革新的一个重要组成部分，推进绩效管理有益于在系统内部的各个部门引入竞争、效率意识，合理配置资源，提高政府的服务质量。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermin

3、als,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5农业综合开发作为政府对农业的投入和扶持，属于公共支出范围，符合政府绩效管理的特定对象，满足绩效管理目标、核算、区分度、时间四要素。农业开发项目管理的项目工

4、程招投标、工程质量监理制度、县级财政报帐制度、检查验收等基本方法和程序也是绩效管理所必备的。绩效管理有助于农业开发项目达到改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，增加农民收入。进一步提高农业综合开发项目和开发资金的经济效益和社会效益。农业综合开发的绩效是开发部门管理活动追求的目标，是经济效益、生态效益、社会效益的综合反映。由于农业综合开发基础设施建设主要是农田水利小型配套设施工程，使用寿命不是很长，少则几年，多则十几年，如果不能在有效期限内最大化发挥它的效能，投入的资金就成了浪费，但如何客观评价有效期限内农业综合开发所作的业绩、成就和实际作为，这就需要

5、运用科学的方法、标准和程序对立项前项目区的现状和项目建成后项目区产生的经济效益、生态效益、社会效益尽可能的给予准确的评估。通过评估，鼓励和促进各级开发部门之间的竞争，加大公众监督力度，诊断出管理过程中的问题并找到针对性的改进措施，从而使资金分配更加科学、公正和合理。如英国农业部一个研究所，自己饲养作试验用的小白鼠，过去从来不计算成本。经过评审，每只成本达35英镑，而市场价格只用3英磅，而且服务周到，这样，饲养小白鼠就没必要了。通过考虑部门“目前干了什么，干这些事有没有必要，这些事是怎么干的，能不能减少环节，降低开支，提高效率”，不断提高农业综合开发项目

6、的管理水平和投资使用效益。围绕农业综合开发工作绩效的主要方面，设立绩效基准和等级评估标准，将有利于明确各级开发部门的使命，确保“十一五”规划的完成及长期工作目标的实现。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesb

7、indingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5目前，农业综合开发项目在立项前的可行性研究报告虽然从项目区概况阐述了项目经济效益计算期内的经济评价指标、社会效益、生态效益及项目区原先的物质基础条件、社会经济条件、人文环境和生态环境，并请相关专业专家组成评估组进行评估，但原始数据的提供是项目区所在乡政府提供，没有相应的指标进行专业的调查统计，项目完成后所产生的效能也没有充分的考评。直接效益、间接效益无法客观

8、反映，有可能导致开支增加但结果没有明显改善。因此建立开发项目的绩效评估迫在眉睫。1、在农业开发