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1、北京要征收拥堵费:狼来了!2012年08月23日07:54:17来源:中国青年报 近日,北京市刚刚发布的《“十二五”时期交通发展建设规划》提出:将“综合利用经济、法律、科技和必要的行政手段,强化交通需求管理,抑制机动车的过快增长和过度使用,努力缓解中心城交通拥堵。” 《规划》还提出,“控制机动车过快增长,引导小汽车合理使用”是影响交通发展的“六大关键”之一。“对单位和个人年度净增载客汽车实施总量调控,遏制过快增长。”有消息称:根据规划内容,北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施,并重点建设交通拥堵
2、收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。 2010年,北京就传出消息将征收交通拥堵费。此后,北京先后采取了限牌、限行、停车费涨价等措施解决拥堵,但交通形势依然严峻。数字显示,“十一五”期间,北京净增机动车200万辆。预计到2015年,北京市机动车保有量将达到700万辆。北京市交通发展研究中心负责人介绍,目前北京的路网还没有实现规模最大化,即使实现,全市可容纳的机动车只有670万辆,如果不限行,只能容纳550万辆。更有研究显示,因交通拥堵和管理问题,中国15座城市每天损失近10亿元财富。 《规划》预计,
3、未来五年,北京人口规模将突破城市总体规划预期,出行总量将持续增长、出行需求更为复杂多样。“十二五”末全市日均出行总量将达到5400万~5900万人次,平均出行距离增加到11公里。机动车保有量持续快速增长势头很难自行减缓,中心城路网承载能力难以支撑。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinC
4、ityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject 在此背景下,征收拥堵费被提上议事日程。北京市交通委有关负责人表示,目前交通拥堵收费正处于技术准备阶段,采取何种形式收取、何时开始收取,还没有具体的时间表。由此可以判断,北京征收交通拥堵费已经板上钉钉。 目前,新加坡、英国等国家已经采取了征收拥堵费措施。新加坡是世界上首个征收交通拥堵费的国家。自1975年起,新加
5、坡在市中心6平方公里控制区域,对进入车辆每天收3新元“道路拥堵费”。从2003年开始,伦敦对市中心的车辆征收道路拥堵费,星期一到星期五的早上7时到下午6时半,普通轿车都需缴纳5英镑的费用,但出租车、警车、消防车、救护车不需收费。2008年3月,美国纽约市也决定在曼哈顿区征收交通拥堵费。伦敦征收拥堵费后,每天进入伦敦市中心的小汽车减少20%~30%,公交车提速25%。 对于北京是否该征收交通拥堵费,业内有不同观点。中国工程院院士钟南山曾表示,收取交通拥堵费对于缓解交通拥堵是有效的,此外,由于汽车尾气是造
6、成PM2.5的最大元凶,收取拥堵费对降低空气污染有促进作用。 全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为,收取拥堵费应该说是一种比较合理的手段,比目前的摇号政策更好,因为目前北京中心城区已经无力支撑快速增长的机动车保有量。此外,征收拥堵费对北京车市的影响不会很大,因为拥堵费仅仅集中在中心城区,限制汽车使用,并没有影响汽车购买。 资深汽车评论员张志勇认为,相对于目前的限牌政策和限行政策,征收交通拥堵费显得更加合理,如果征收标准和措施得当的话,能更好地解决拥堵和环境污染问题。“限购不仅有违公平,还不利于汽车产业
7、乃至旅游业等相关行业的发展,但征收拥堵费既不影响消费者的购车权利,同时能引导消费者合理用车。”YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktraff
8、icresearchofobject 然而,也有消费者对拥堵费提出了质疑。有消费者关注城内的私家车该如何征收拥堵费:“如果北京规定进入二环内征收拥堵费,那么二环内的私家车,以及沿着长安街从国贸行驶到公主坟的私家车该不该缴纳拥堵费”? “目前北京市财政局公布的北京公车数量为62026辆,实际行驶的远超过这个数。如果公务车不征收拥堵费,公务车仍将继续依仗特权增加拥堵。如果征收,则不管拥堵费多高,最后为其埋单的依然是公共财政。”有消费者说。
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