北京市国土资源局

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1、北京市国土资源局2010年汛期突发地质灾害应急预案北京市国土资源局二〇一〇年四月15目录1总则１1.1指导思想１1.2编制依据２1.3适用范围２1.4工作原则２２组织机构与职责３2.1指挥机构３2.1.1领导小组３2.1.2领导小组办公室４2.2工作机构４2.2.1预报预警组４2.2.2应急调查队４2.2.3专家顾问组５2.2.4后勤保障组５2.3各处室、事业单位职责６3灾害的预警级别和发布６3.1预警级别６3.2预警信息的发布、变更和解除７3.3预警响应８3.3.1蓝色、黄色预警响应８3.3.2橙色预警响应８3.3.3红色预警响应９4应急响应９4.1应急响应９4.2应急响应结

2、束１０5善后处理１０5.1总结和评估１０5.2奖励１１5.3责任１１5.4物资管理１１6保障措施１１6.1应急队伍保障１１6.2应急资源保障１２6.3应急制度保障１２7附则１３7.1各区县常见地质灾害种类１３7.2附件１４151总则地质灾害是指因自然因素或者人为活动引发的、危害人民生命和财产安全的、与地质作用有关的灾害。突发地质灾害主要发生在山区，其类型主要有崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡四种。由于本市突发地质灾害的地质背景条件较为复杂、降水时空分布不均匀，以及上千年的人类经济活动，本市大部分山区存在突发地质灾害隐患，突发地质灾害易发区面积约7971.1平方公里，对海淀、丰台、石

3、景山、门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云和延庆等十个区县的1.8万多人和多条公路、铁路以及众多旅游景区（点）和电力、水利设施的安全造成影响。1.1指导思想全面贯彻落实市委市政府、国土资源部、市应急委、市防汛办关于安全迎汛、做好地质灾害防治工作的有关精神，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害造成的各种损失。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国地质灾害防治条例》15《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》《北京市突发性公共事件总体应急预案》《北京市地质灾害防治总体规划》《北京市突发性地质灾害应急预案》1.3适用范围本方案所指突发地质

4、灾害包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。本方案适用于北京市国土资源局全局系统预防、处置发生在北京地区，应由我局承担的地质灾害防治相关工作。1.4工作原则坚持“以防为主、以人为本、统一领导、分工协作”的原则。２组织机构与职责2.1指挥机构2.1.1领导小组15北京市国土资源局地质灾害防治应急领导小组（以下简称局领导小组）。领导小组成员由我局主管领导、地质环境处、相关处室和相关分局的主要负责人组成。依据《北京市突发地质灾害应急预案》的规定，在防汛期间（6月1日至9月15日），由暴雨造成的突发地质灾害，由市防汛抗旱应急指挥部依据《北京市防汛应急预案》协调指挥包括我局在内的相关部门开展

5、应急处置工作，非汛期或防汛期间，因暴雨以外因素造成的突发地质灾害，由我局牵头，联合相关部门组成市突发地质灾害应急工作协调小组，负责组织、协调、指导和监督全市的突发地质灾害防治工作。局领导小组的主要职责是：负责组织、协调、指导我局地质灾害防治相关工作，并对工作执行情况进行监督和检查；组织相关工作人员对地质灾害易发区开展调查和巡查，汇总险情、灾情并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告；接受市应急办、市地质灾害应急工作协调小组和市防汛抗旱应急指挥部在灾害发生时发出的其它各项指令，开展相关工作。2.1.2领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在地质环境处。15办公室职责：负责指导群测群防

6、网络的建设与完善；关注汛期每日天气预报；联合市气象局相关业务部门开展汛期地质灾害气象预报预警工作；安排汛期值班；迅速了解、收集和汇总有关地质灾害的信息并及时向领导小组汇报；按领导小组指示，在发生险情或灾情时立即通知并组织应急调查队赴现场开展应急调查；按照领导小组指示向市应急办和市防汛办报告情况；完成领导小组交办的其他工作。2.2工作机构2.2.1预报预警组由我局联合市气象局共同开展汛期地质灾害预报预警工作，我局委托北京市地质研究所联合市气象台开展灾害性降雨信息和地质灾害预报预警产品制作及预警信息的发布传达等具体实施工作。2.2.2应急调查队成立北京市突发地质灾害应急调查队（由市

7、地质研究所技术人员组成），调查队服从局领导小组指挥，其主要任务为：负责地质灾害的灾情调查，编写应急调查报告，提出相应的建议措施，上报局领导小组及相关部门。2.2.3专家顾问组聘请本领域内的专家，组成专家顾问组，其主要职责为：对重大、特别重大突发地质灾害的发生和发展趋势、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；对我局地质灾害防治体系建设提供意见和建议。152.2.4后勤保障组负责我局汛期地质灾害防治所需相关物资准备，食品、交通和医疗用品保障；安排汛期值班工作。北京市国土资