嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室文件

《嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室文件滨新区〔2016〕38号关于印发嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单管理意见（试行）的通知各开发主体，有关部门：为进一步明确产业导向，推进滨海新区产业转型升级，努力打造环境友好型港产城统筹发展试验区，经市政府领导同意，现将《嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单管理意见（试行）》印发给你们，请各主体及有关部门贯彻实施。嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室2016年12月21日―11―嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单管理意见（试行）为进一步贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进滨海新区产业转型升级，努力打造嘉兴经济发展新的增长极和环

2、境友好型港产城统筹发展试验区，依照国家和省市有关法律法规及产业政策要求，结合实际，研究制定《嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单（2016版）》，并就实施负面清单管理提出如下意见。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府调控作用统一起来，进一步明确产业导向，以清单方式列出嘉兴滨海新区区域内禁止投资的工业领域和项目，进一步实行关口前移，在项目立项、审批前严格把关，控制过剩产能盲目扩张，避免低水平重复建设，加大技术改造和技术创新步伐，引导企业走安全、绿色和可持续发展道路。二、设定依据（一）《国务院关于化解产能严重

3、过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）中，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业。―11―（二）《关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的的决定》（国家发改委2013年第21号令）中，列入限制类的项目。（三）《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（浙江省2015年本）的通知》(浙政发〔2015〕9号)。（四）《关于下放工业固定资产投资项目能评权限，提高能评审查工作效率的通知》（浙经信资源〔2012〕179号）中，界定的石油加工、化学原料、化学纤维、印染、造纸、非金属矿物制品、金属冶炼及压延、电力等八大高能耗行业。（五）上年度在嘉兴市

4、工业企业绩效综合评价中被列入C类企业的投资项目。（六）不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。三、工作要求（一）区域统筹，分主体实施。市滨海办统筹协调滨海新区工业企业投资项目负面清单管理工作，列出清单，抓好督查指导。各开发主体要认真落实负面清单管理要求，依照现有行政审批权限，制定具体操作细则，组织实施好负面清单管理工作。（二）严格把关，从源头控制。凡属负面清单所列的投资项目，原则上禁止新建，项目审批部门不得审批、核准、备案，相关部门不提供要素支持。如确有必要的，须经各开发主体通过公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决策程序，严格审查，方可准入。（三）明确责任，按就高执行。各开发主

5、体经发、国土、规―11―划建设、环保、安监等项目审批部门要明确责任，落实措施，切实把好企业投资项目的设立和准入关。各开发主体在本开发区域内已实施负面清单管理的，若与本负面清单有差异的，按就高不就低的原则执行。（四）动态管理，分年度调整。本负面清单自发布之日起30日后试行。试行期间如遇国家和省、市出台更高标准的产业政策或规定，从其执行。同时，跟踪负面清单实施效果，根据国家、省市法律法规和产业政策，分年度补充、修改，不断调整完善负面清单内容。四、保障措施（一）统一思想，加强领导。实施工业投资项目负面清单管理，有利于统筹发展的进一步落实，有利于安全环保进一步加强，有利于产业结构进一步优化。

6、市滨海办加强统筹协调，完善工作机制，各开发主体要切实抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。各有关部门和单位要主动配合，确保负面清单管理工作有序推进。（二）强化监管，严格问责。各开发主体要加强项目建设事前、事中、事后的全程监管，并对一个阶段以来的负面清单管理工作及时进行总结评估，对发现的问题要认真整改。对违反负面清单管理要求，违规建设项目并造成重大安全、环境问题的相关人员，要按照有关规定严格问责。（三）广泛宣传，接受监督。制定和调整负面清单的事项、依据要向社会公开，加强社会和公众监督，形成科学有效的监督机制，并―11―通过各类媒体进行广泛宣传，提高负面清单的知晓度和社会公众的参与度。附件：

7、嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单（2016版）―11―附件嘉兴滨海新区工业企业投资项目负面清单（2016版）代码类别名称说明序号编号1农林业101普通刨花板、高中密度纤维板生产装置；单线5万立方米/年以下102木质刨花板生产装置单线3万立方米/年以下103胶合板和细木工板生产线1万立方米/年以下104湿法纤维板生产工艺105一次性设备投资低于800万元以下的木塑制品2电力201常规燃煤火电机组小电网外，单机容量30万千瓦及以下202湿冷发电机组小电网外