浅析我国农业节水灌溉问题及对策

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1、浅析我国农业节水灌溉问题及对策(4)地方政府支持与否是节水灌溉推广的瓶颈。很多地区借节水灌溉的幌子骗取国家资金，这些工程往往是形式主义，面子工程，往往是“领导来了放一放，领导走了盖起来”，甚至到最后不了了之，给当地的群众造成了很大的心理伤害。　　新疆很缺水，群众普遍对节水工程有较高的认识，再加上兵团化的管理，对推广节水灌溉起到了组织保障。但对于有水灌溉的东部平原区来说，就没有那么高的积极性去节水灌溉。即使做了节水的工程，但也不会有节水的积极性。以灌区工程为例，灌区做了节水工程措施节水了，但直接的问题是灌区管理部门收缴的水费少了收入就少了，这个损失如何进

2、行弥补?节约的水如果用到工业上会创造更大的价值，那就是全社会收益，应由政府主导来对灌区管理部门做补偿，但现在尚未建立一个有效的补偿机制。中国编辑。　　(5)节水灌溉只适合规模化生产需要，投入很大。节水灌溉的工程一次性投资是很大的，以喷滴灌为例，教科书中说的造价约15000元／hm2，其实这个造价应该是说管网部分，而非全部工程。一个节水灌溉工程需要有动力源、水源、取水设备、水处理设备、输水管、分水的三通、多通、灌水器等多种设备。这里水源部分又有河水、泉水库水、方塘水、井水等，而这些拦蓄设施的造价是很高的。由于集中种植，又涉及到产品销售等问题，不适合散户发

3、展节水灌溉。因此说节水灌溉只适合规模化土地种植采用。　　(6)节水灌溉工程的技术培训、技术支持等服务不到位。投资建设了节水灌溉工程，有时候却得不到足够的技术培训，甚至由于各种原因，得不到后续的技术支持因此，对作为使用者的农民群众来说，节水灌溉工程就等于毫无用处。　　总之，资金、政策、管理、观念、技术支持等问题制约着节水灌溉的推广。　　3．3逐步推广节水灌溉，循序渐进　　(1)加强宣传力度，提高节水意识。发展节水灌溉作为我国的一项国策，要首先在群众中建立起水资源有限和水危机的意识，变被动接受为主动节水，积极投入到节水灌溉的开展中去，有利于节水灌溉的快速推

4、广，使农民节水增产增收。　　(2)政策配套改革，加强引导。加快我国的节水法规制度的建设和健全，尤其加快水价改革措施，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水，达到节水的良性循环，通过管理降低成本，理顺体制，提高节水效益。出台相关优惠政策，鼓励农民参与节水，加强引导力度。　　(3)快建立水市场，形成补偿机制。在加快水价改革的基础之上，更需要加快研究建立水市场，用市场经济的杠杆来促进节水意识。而在水市场的框架内，建立合理、有效的补偿机制，形成“谁收益，谁补偿”的用水氛围，带动农民群众节水的主动性，进而促进节水灌溉工程的推广。　　(4)变多头管理为统一管理

5、，更有效推进节水灌溉。现在相当多的地方比如广州，已经开始成立统一管理涉水事务的水务局，类似这样的理顺的管理结构，将有利于解决水务管理工作中存在的诸多弊端与瓶颈，更能有效推进节水灌溉。　　(5)优先在灌溉条件差地区进行推广。灌溉条件差的地区，粮食产量低，通过广泛推广节水灌溉工程，利用有限的水资源实现增产，让农民增产又增收，农民致富，在区域性的范围内起到一个示范带头作用。　　(6)以国家投入为主。我国农民收入水平相对较低，而节水灌溉的效益主要体现在改善生态环境等社会效益方面，要求农民投入太多的资金用于发展节水灌溉是不现实的。从现阶段的国情来看，除发展温室大

6、棚或经济作物等高产出的节水灌溉，以业主或农民为主投入外，我国节水灌溉的投入应以国家为主。　　(7)统筹安排，因地制宜，切勿盲目。在发展节水灌溉采取的措施上，要打破常规，采取非常措施，改分散为集中、改小打小闹为战略安排、改单纯搞示范点、示范区为全流域综合治理，改以需定供为以供定需，改追求工程建设规模为出台重大管理举措，统筹安排，合理发展。我国地域广阔，各地经济条件不同，作物类型有别，气候差异较大。因此，发展节水灌溉要从各地的实际出发，在充分考虑当地自然条件和农村社会经济水平的基础上，因地制宜地选取各种适宜的节水灌溉技术和模式。　　(8)强节水灌溉相关技术

7、的创新研究：①对于节水灌溉设备而言，要组织力量进行技术攻关，研制低成本、使用环保材料、物美价廉的节水灌溉设备；②要发展一批以节水灌溉为主要服务内容的具备咨询、规划、设计为一体的技术服务公司、营销与培训相结合的经济实体等多种形式组成的节水灌溉产业化技术支持体系。　　总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，节约用水，实现水资源的可持续利用，指日可待。　　[参考文献]　　[1]柏晶伟．农业环境保护与资源合理利用迫在眉睫[N]．中国经济时报，2／)06—07—26(3)．　　[2]杨丽丰，何宏谋

8、，梁志勇．西北内陆河灌区节水灌溉模式及节水效果分析[J]．人民黄河，XX，29(11)：66—