水利工程管理中造价控制管理思路探讨

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1、水利工程管理中造价控制管理思路探讨　　摘要：建设水电工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段、竣工决算阶段把建设水电工程造价的发生额控制在批准的水电工程造价限额以内，本文基于笔者多年从事水利工程管理的相关工作经验，深入探讨了水电工程造价控制管理的环节，对每个阶段的造价控制都给出了具体的方案，相信可以对相关行业的从业者有着重要的借鉴意义。　　关键词：水电工程造价管理过程控制动态控制　　中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-379112-0147-02　　对于水电工程造价的控制

2、要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，也就是说，我们的水电工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制水电工程造价，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制水电工程造价。还要指出，要有效地控制水电工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制水电工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国水电工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制水电工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的、要通过技术比

3、较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制水电工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。从水电工程造价控制的基本原理上来看；所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。　　建设水电工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段、竣工决算阶段把建设水电工程造价的发生额

4、控制在批准的水电工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制水电工程造价，应做好以下几方面工作。　　1决策阶段控制　　正确科学的投资决策是有效控制水电工程造价的前提.决策阶段是造价管理的开始在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。新建的一个项目在项目建议书批准以后，

5、都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实等方面都要进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是，分析要全面准确。编制投资估算时，所选定的估算指标力求准确，计算质量要高，只有认真做好项目的可行性研究，才能为决策者提供可靠的投资依据。　　优化水电工程设计是有效控制水电工程造价的关键。设计阶段是造价管理的重点设计质量的好坏不仅影响水电工程质量和使用功能，也直接影响着水电工程的投资效益。一旦项

6、目做出决策后，投资控制的关键就在于设计。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%.显而易见，控制水电工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。如何实现更为科学的设计，这是我们造价管理的重点。　　由此可见，尽管不同的建设阶段对项目投资的影响程度是不同的，影响项目投资最大的阶段是设计阶段。有资料分析，设计费一般只相当于建设水电工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对水

7、电工程造价的影响度达75%。加强设计阶段对水电工程造价管理控制点，如下几个方面。　　加强设计前的地质勘探工作　　项目进展时间设计前需要业主提供准确详细的地堪资料，地下管网资料.市政配套设施资料等。保证水电工程设计是建立在科学、严谨、可行的基础之上，避免利用不准确的地质资料进行设计，出现严重不合理甚至严重浪费现象，导致水电工程造价提高。　　实行设计方案招投标制度　　通过设计招标来选择符合投标资格要求的设计单位，选择优秀的设计单位和设计方案。从而保证设计技术先进，结构合理，满足建筑节能，环境等要求，避免因部分设计人员经济意

8、识淡薄，怕出事只要结构可靠，不出技术和安全问题，不管水电工程造价，结果出现了不少粗梁、胖柱、深基础、密钢筋等不合理现象，从而使水电工程。　　运用价值水电工程优化设计方案　　价值水电工程侧重于在设计阶段开展工作，以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析，可将技术问题与经济问题紧密地结合起来。在实际工作