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时间:2018-09-13
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1、县突发事件应对方案—方案范文 1.总则 编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众生命财产安全,维护国家安全和社会政治稳定,促进全县经济社会又好又快发展。 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《XX市突发公共事件总体应急预案》,结合我县实际,制定本预案。 分类分级 突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。 突发公共事件主要分以下四类: (1)自然灾
2、害:水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (2)事故灾难:煤矿、建筑等安全生产事故,交通事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事故等。 (3)公共卫生事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 (4)社会安全事件:恐怖袭击事件,治安、刑事事件,民族宗教事件,经济安全事件,群众性事件和涉外突发事件等。 各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级
3、(一般)。 《XX县突发公共事件分级标准》严格按照《XX省突发公共事件分级标准》(见附件1)执行,是我县突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。 适用范围 本预案指导全县的突发公共事件应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇行政区划的,或超出事发地乡镇政府处置能力,或需要县政府负责处置的Ⅳ级突发公共事件应对工作,或需要由市政府负责处置的Ⅲ级突发公共事件应对工作,或需要由省政府负责处置的Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件应对工作。 工作原则 以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;
4、依靠科技,提高素质。 应急预案体系 全县突发公共事件应急预案体系包括: (1)突发公共事件总体应急预案。由县政府制定并公布实施。 (2)突发公共事件专项应急预案。由县政府有关部门和有关单位牵头制定,报县政府批准后实施。 (3)突发公共事件部门应急预案。由县政府有关部门和有关单位制定印发,并报县政府备案。 (4)各乡镇及其基层政权组织制定的突发公共事 件应急预案。各乡镇突发公共事件总体应急预案报县政府备案。 (5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。 (6)举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动,主办单位按规定制定
5、应急预案并报当地政府及相关部门备案。 各类应急预案应当根据实际情况变化及时修订。 2、组织体系 领导机构 县政府是全县突发公共事件应急工作的最高行政领导机构。县政府成立全县突发公共事件应急委员会(以下简称“县应急委员会”),由县长任主任,副县长和人武部主要负责人任副主任,县政府办公室主任、副主任以及县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县林业局、县商务局、县卫生局、县旅游局、县环保局、县广电局、县安监局、县食药监局、县规划局、县粮食局、县信访局、县地震局、县质监局、县
6、工商局、县气象局、县电力局、县电信局、县邮政局、武警中队、高速公路第二支队渊泉大队、高速公路第二支队柳园大队等部门的主要负责人为成员。 县应急委员会是全县突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。主要研究部署全县突发公共事件应急工作,指导全县各级、各类突发公共事件应急预案的制定和组织实施;审定、修订本预案;领导、组织和协调全县突发公共事件应急工作,决定启动和组织实施各专项应急预案;根据需要协商调动辖区驻军、武警部队组成救灾抢险队伍,参与应急工作;向市政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。 办事机构 县政府办公室是全县突发公共事件应急管理
7、的办事机构,设县政府应急管理办公室(县政府总值室,下同),为县应急委员会的常设办事机构,由县政府办公室主任分管,承担县政府应急管理日常工作,履行应急值守、信息汇总和综合协调职能。 专项指挥机构 县政府按照突发公共事件的分类,设立33个突发公共事件专项应急指挥部,具体负责指挥各类单一的突发公共事件应急工作。分管副县长任总指挥,县政府办公室分管副主任、牵头部门主要负责人任副总指挥,有关部门为成员单位。 一、自然灾害类 1.设立县抗震救灾应急指挥部,指挥重大和特大地震灾害应急工作。县地震局牵头制定和组织实施应急预案,县发改局、县财政局、县工信局
8、、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县住建局、县国土局、县交通局、县水务局、县卫生局、县广电局、县粮食局、县安监局、县商务局、县气
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