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时间:2017-11-13
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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号:XXXXXXXXX姓名:XXX专业:理学其它相关论文题目:城市能源“自己的孩子自己抱”指导老师:XXX二〇一一年十二月十日【摘要】城市能源供应的持续与稳定,是城市发展和安定和谐的重要环节,这一问题逐步被城市管理者们重视起来。而如何在可持续发展和市场经济环境下解决好这个问题,成为大家的一道新课题。郑州天然气供应问题再次为中国城市的管理者敲响了警钟,对于城市管理者而言,不仅需要树立管理城市能源的观念和意识,而且需要具备管理城市能源的知识和素质,同时建立行之有效的管理团队,这是保障城市能源稳定
2、、持续、安全供应的基础,而这一基础将决定未来中国城市的竞争能力。在去年北京出现天然气供应紧张之后,今年河南郑州等城市也相继出现了天然气供应严重不足的困境。在全国24个省市“拉闸限电”,珠三角和长三角部分地区出现“油荒”之后,“气荒”又成为大家不得不关注的新问题。城市能源供应的持续与稳定,是城市发展和安定和谐的重要环节,这一问题逐步被城市管理者们重视起来。而如何在可持续发展和市场经济环境下解决好这个问题,成为大家的一道新课题。城市,能源自己管理据《郑州晚报》报道,郑州市政府在12月中旬召开新闻分布会,对市民通报造成该市天
3、然气供应紧张的两大原因:1、因北京去年天然气供应不足,为保2008年的“绿色奥运”,西气东输二期供气计划发生重大调整,原计划供下游的50亿立方米天然气全部调往北京。承诺每年可供郑州的2亿立方米被“征用”,导致今年及未来几年的气源供应出现较大缺口;2、郑州天然气用气规模急剧扩大,从2002年的9500万立方米增加到今年的3亿立方米。预测郑州市天然气需求到2010年会达到10亿立方米。郑州市政府向老百姓的通报中存在一个疑点,西气东输“承诺”给郑州的2亿立方米天然气被北京“征用”了,那么这2亿立方米天然气郑州方面到底与西气东
4、输公司是否按照国际惯例签定了“照付不议”的供气协议。如果签了,就是西气东输公司和母公司中石油违约,郑州可以就此索赔;如果没签,就是郑州市政府的疏漏,没有落实锁定气源气量,就盲目大力发展燃气用户,责任应该谁担?政府在城市能源保障上有没有备选方案?对于能源的需求和供应是否做到了如指掌?是否未雨绸缪准备在先?奥运会是我们中国人的大事,出了问题就拿北京奥运会来搪塞“说事儿”是不是合适?我以为郑州市政府应该更多地在执政能力方面多做点对比检查,今后才可能避免类似问题的再发生。小布什总统曾说过,美国政府的核心任务就是保证美国能源供应
5、的安全。对于全世界的政府而言,保障能源供应的持续稳定是执政能力最基本的核心要务,因为在现代社会生活中,能源供应的中断将意味着文明的中断,人民将无法生产生活,社会将陷入一片混乱,“和谐”更无从谈起。郑州所暴露的问题在中国是一个普遍性的问题,很多城市的管理者平常根本不关心城市能源供应的问题,对于能源供应的安全性、资源维持的持续性,能源结构的合理性,以及能源经济承受能力与城市竞争能力之间的关系基本一无所知。一旦发生问题首先想到的是如何推诿,怨天尤人,而不是怎样吸取教训,总结经验,转变机制,从根本上解决问题。去年,北京因为没有
6、及时与中石油签署照付不议供气协议,中石油在天然气生产上又出了一些问题,发生了天然气供应短缺。北京市长王岐山在第一时间向全体市民做自我批评,主动承揽了一切责任,争取广大市民的理解与配合,争取推动各方面积极性来解决问题。然而,北京的教训没有引起其他城市的足够关注,没有在思想上敲响警钟,河南天然气的问题其实完全是北京的翻版。中国有句老话,“谁的孩子谁抱着”,一个城市自己的能源自己不管理,完全交由中石油、中石化或国家电网公司等全国性大企业保障,如果每一个城市的“孩子”都将交由这些企业抱着,他们必然会有疏漏,顾此失彼力不从心。中
7、国经济进入了一个快速发展的时期,能源需求日益增长,供应瓶颈将成为一个长期的问题,城市必须学会管理自己的能源,因为这是保障城市发展的关键环节,是对城市管理者素质的基本要求。“自己的孩子自己抱”看似简单,实际上需要城市管理者必须具备一些必不可少的能力:1、要腾出手来抱孩子,政府官员要把管理城市能源,保障能源供应安全当一回事去办,要付出必要的经历和时间;2、要会抱孩子,孩子抱的不舒服是会哭会闹的,所以需要具备相应的能源管理知识,建立有效的信息渠道,要认认真真学一点关于能源的东西,要胜任其责;3、要当自己的孩子抱,要有责任心,
8、要建立问责,出了问题要有承担责任的勇气。2005年11月初,我有幸到纽约参加世界分布式能源(热电联产)联盟大会,惊奇地发现有一位来自英国伦敦的女副市长竟然全程参加了3天的会议,详细倾听了来自世界各地的代表介绍各自的情况,以及各个厂家介绍产品、技术和工艺,不仅如此,她还详细介绍了伦敦准备如何依靠发展分布式能源来保障2012年奥运会的
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