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时间:2017-11-13
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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号:XXXXXXXXX姓名:XXX专业:理学其它相关论文题目:中国急需建立天然气战略指导老师:XXX二〇一一年十二月十日21世纪是天然气世纪。这是一个无争的事实。但是,如果告诉您中国居然还没有统一的天然气战略,您可能惊讶而不相信。然而,中国到处发生的“气荒”让你不得不相信。从去年8月飙起的LPG涨价浪潮,几乎席卷大半中国。中国城市燃气协会秘书长迟国敬证实,“气荒”已成为当前一个“相当重要的案例”。在中国能源大动脉--西气东输工程全线贯通并投入商业运营两年后的今天,为什么许多地区冬季天然气供需矛盾依然紧张?去年
2、气荒,今年涨价--在2006年年低,天然气涨价浪潮更是一浪高过一浪,除了上调价格,还有一个重要内容,就是价格调整联动机制,并且每3年调整一次。“更可怕的就是这种价格调整联动机制。”中国社科院研究员肖重斌就此事接受采访时说。所谓价格调整联动机制,说白了就是随行就市。如果上游价格调整了,居民家用的天然气价格就随之变动,调整的额度按联动公式计算。这3年调整一次的联动机制一旦正式实施,也就意味着3年里民用天然气的价格调整可以不再听证。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说,天然气行业要走出“投资靠政府、运行靠补贴、亏损靠涨价”的怪圈,必须深
3、化改革,打破垄断,提高效率,而不能指望提价扭亏,更不能让老百姓买单。而越来越多的专家呼吁,应尽快改变中国尚没有统一的天然气战略的局面,在国家层面上建立中国天然气发展长远战略,促进中国气态能源的跨越式发展突破。中国居然没有天然气战略国家信息中心处长助理、经济师凡茂告诉《能源思考》,中国天然气工业一直是石油企业的附属企业,属于幼稚产业,规模小而且零散,且未形成国家级工业体系,更没有形成国家级的统一的天然气战略,这样的局面下,中国的天然气企业进入国际市场毫无竞争能力。对天然气的发展,我国目前仍然没有形成统一的发展战略,并且的确存在两种不同观点
4、,一种主张向现代化国家看齐,加大石油天然气消费;另一种认为国内煤炭最丰富,还是以煤炭为主。这两种看法都有一定道理,但中国的能源结构优化是一个逐步改善的过程,加大清洁能源的比重是必然趋势,天然气是要加大发展的。另外,天然气工业的三大巨头--中石油、中海油、中石化的垄断也对中国天然气工业的良性发展造成危害。凡茂经济师告诉《能源思考》,天然气的垄断程度要比石油还厉害,石油炼制和零售环节还有一些其他资本的参与,而民间资本参与天然气则是很困难的,从开采到输送,几乎被三巨头所垄断。在去年那场席卷大半中国的“气荒”中,主要供气者三大巨头自然不能置身事
5、外,甚至被指摘为“占而不采”--不去积极开采圈占的天然气资源,却想在现有的狭小市场中倒逼天然气价格上调而牟利。这仍然距市场化相去甚远。市场化要以多元化为基础,在目前天然气供应基本被三大巨头所垄断的格局下,几乎没有任何条件能够保证市场化不会成为垄断利益的幌子。“因为对上游资源的控制,可能会导致以‘与国际接轨’为理由的‘市场化’价格,最终是,垄断集团得利,而消费者埋单。”银河证券研究员李国洪表示。目前中国天然气主要集中在四川、陕甘宁、新疆和南海西部4个地区,仍然属于区域性产品,不能形成全国性供应局面。“中国不是个贫气国,天然气资源是比较丰富
6、的。但天然气等气态能源占中国目前的能源消费比例实在是太低了!这种状况不改变,将会影响到整个经济社会发展。”据中国石油勘探开发研究院廊坊分院副院长李景明教授介绍,目前世界范围内能源消费结构中天然气占24.2%,而中国能源结构则以煤为主,天然气所占比例仅为2.7%,仅为世界平均值的十分之一,为亚太地区的四分之一。也就是说,中国根本还没有建立起真正的天然气发展战略。中国石油勘探开发研究院戴金星院士介绍说,“这与中国能源储量的结构有关,也与我们的认识水平和技术手段的落后有关。上个世纪80年代以前,我们一直以为中国是个贫气国。但从目前的探明储量来
7、看,应该说中国的天然气资源是比较丰富的。”国务院能源顾问、原国家发改委能源研究所所长周大地认为,应当把天然气作为重要的一次性替代能源来发展。中国天然气市场需求目前发展很快,不断加速的城市化进程也需要高效清洁的燃料。当前应加快天然气基础设施建设,同时加强对天然气发展的系统规划。中国发展天然气的关键在于增加供应能力。中国天然气产量“有希望”在2020年达到2000亿立方米。另外,健全的市场体制对于市场的发育至关重要,而目前国内在天然气价格制定、合同履行、天然气分配和市场开放等方面都存在很多问题。现在国家按天然气的应用制定井口气价,井口价加净
8、化费和管输费,后为用户价。净化费按国家收费标准执行,管输费现无统一标准。尽管国家已多次调整气价,但仍存在价格背离价值的情况,影响企业投资天然气产业。城市天然气用户价格现由各当地政府制定,用户利用天然气还需交
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