进一步规范村级四监管

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1、进一步规范村级四监管　　篇一：抓好四监管　　抓好“四监管”工作、促进农村社会稳定　　近年来，伴随着依法治国进程的加快，群众的法制观念、参政意识不断加强，缺乏有效监督的农村宅基划分、土地山场承包、农村财务、干部作风等问题，日益成为广大群众关心的焦点，和影响农村基层政权有效运转的不稳定因素。我镇是一个人口大镇，全镇80多个村，近8万人，干部多，人心杂，工作面广量大，在新形势下很难保证基层干部都不出问题。稳定是压倒一切的大局。既要经济发展，又要保持农村稳定；干部既要轻装上阵，群众又要清楚明白。为此，我们在认真调研的基础上，决定创新工作机制，在全镇范围内大力推行以"

2、农村帐务、资金、合同、公章"为主要内容的农村财务"四监管"工作，将全镇81个村的所有"帐务、资金、合同、公章"全部放在镇经管站，统一监管。实践证明"四监管"工作，约束了干部，管住了村级资金和公章，遏制了村干部"乱花钱、乱办事、乱盖章、不公开、不民主"的现象，有力的促进了全镇农村稳定和经济的发展。我们的主要做法是：　　一、堵住源头　　农村信访问题大多集中在"宅基地划分、土地山场承包、农村　　财务、干部作风"等几个主要方面的，如果这几个方面得到解决了，信访量就会随之大大减少，基于这一原则，我们下大力气抓了农村财务四监管，即农村公章、合同、资金、帐据四个方面进行监

3、督管理，统一把村委和支部公章收上来，由镇经管站统一管理，由镇纪委把关，涉及重大事项如山场土地承包、宅基划分，必须加盖纪委公章，对承包收入的资金必需纳入镇经管站的专户上统一管理，村子需要开支时，大额的经镇长批条方可。加盖公章办理有关手续时，必须填写公章使用存根，一式两联，一目了然，签订合同时，必须通过经管站履行手续，微机建档后方可进行正式发包，通过"四监管"制度的推行，大大减少了违规操作现象和信访苗头。　　二、把住关口　　为了防止村集体经济利益受损失,切实保护好广大农民群众的利益，既让村干部充分行使权利为群众服务,又避免个别村干部以权谋私现象的发生。在"四监管

4、"工作中力求创新，把住了村行政和经济往来的第一道"关口"。一是人员到位。镇里专门成立了由纪委书记任组长，组织、经管、审计、民政、公安等部门负责人组成的公章管理领导小组，抽调专人成立了公章管理办公室，由一名经管站副站长任办公室主任，配备了二名公章使用专职监督员。二是措施得力。制作了81个专门存放公章的特制箱。每村1个箱子，钥匙由村文书保管，使用权归村委会。镇里还购买了档案橱，把81个放公　　章的特制箱，分别放到档案橱中。档案橱钥匙由镇专职公章监督员保管。三是简化程序。在正常业务办理时，如入党政审材料、结婚登记证明、计划生育合同、外出务工合同等其他类似业务，由当

5、事人提出申请，村主要负责人同意后，村文书到镇公章管理办公室给予办理。在重要业务办理时，如贷款、购车、土地(转载于:小龙文档网:进一步规范村级四监管)承包、宅基划分、计划生育人口计划等方面，需由当事人申请，村支两委研究同意，村支部书记、村主任签字，并加盖纪委公章后方可办理。无论办理什么业务，村文书必须到场，办理完毕要在记录薄上签字。因村级公章使用不当，而给村集体经济造成损失的，我们按责任进行责任追究，直接追究责任人的责任。四是责任明确。对公章管理人员做出了严格要求，工作要真负责，热情耐心，严格把关，不吃请，秉公办事。村会计或其他村干部不得欺上瞒下，弄虚作假。否

6、则视情节轻重，镇纪委将给予严肃处理。　　三、落实措施。　　农村财务问题既是农村的焦点、难点问题，又是农民群众最关心的热点，直接影响着农村社会的稳定和干群关系。为此，我们把村账镇管作为"四监管"工作的突破口，村级财务每月一报账，每月一张榜，先审计，后入账，不审计不入账，不报销。每月10日镇、村两级将财务按时双向公开，接受群众监督。　　各村会计报帐时，必须通过四关方可入帐：一要通过原始单　　据审核关。二要通过村主要负责人签字关。三要通过村民主理财小组验审关。四要通过镇审计所的审计关。只有通过以上四关后方可报销入帐。为防止个别村不及时报帐，经镇党委同意，镇稳定领导

7、小组制订了详细的审计规定，对当月无帐的村，由村文书书面写明原因，村支部书记、村主任、民主理财小组组长签字后加盖村委公章，报经管站存档；对于过月的单据不予审计；对当月有帐而无故不报帐的，每次罚村支部书记50元，包村干部50元，并在全镇通报批评。村账镇管，先审计，后入帐，月月公开，透明干部的行为，做到真正让群众满意。　　在通过以上四关以后，村会计根据审计后单据填制科目余额表，镇审计员根据各村的科目余额表进行登记汇总后将信息输入微机，填报村级财务收支公开情况报表，每月10日及时张榜公布，镇审计所在财务公开栏内集中公布全镇81个村的财务收支情况，各村在本村的村务公开

8、栏内同时公布各村财务收支，做到镇村同时双向公开，接受