警力层面影响制约公安规范执法的实际困难及意见建议

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1、警力层面影响制约公安规范执法的实际困难及意见建议　　篇一：浅析公安执法规范化问题　　浅析公安执法规范化问题　　摘要：加强执法规范化建设，提高公安机关执法公信力，对于公安机关有效履行法定职责，维护社会政治稳定和治安稳定、打击违法犯罪，保护人民利益，服务经济社会发展，保障社会公平正义具有极为重要的意义。本文主要立足于提出公安执法规范化建设中呈现出的几个突出问题，展开论述，提出个人建议，以期对公安执法规范化建设提供有益的借鉴。　　关键词：公安执法规范化背景程序　　执法规范化建设是当前和今后一个时期公安法制工作的主线,是提高公安机关执法公信力的根本保证。如何深入推进执法规范化建设,全面提高公

2、安民警的执法素养和执法能力,确保严格、公正、文明、理性执法,是公安机关亟待研究解决的重大课题。　　一、公安执法规范化的内涵及当前公安执法规范化建设中存在的问题警力层面影响制约公安规范执法的实际困难及意见建议　　篇一：浅析公安执法规范化问题　　浅析公安执法规范化问题　　摘要：加强执法规范化建设，提高公安机关执法公信力，对于公安机关有效履行法定职责，维护社会政治稳定和治安稳定、打击违法犯罪，保护人民利益，服务经济社会发展，保障社会公平正义具有极为重要的意义。本文主要立足于提出公安执法规范化建设中呈现出的几个突出问题，展开论述，提出个人建议，以期对公安执法规范化建设提供有益的借鉴。　　关键

3、词：公安执法规范化背景程序　　执法规范化建设是当前和今后一个时期公安法制工作的主线,是提高公安机关执法公信力的根本保证。如何深入推进执法规范化建设,全面提高公安民警的执法素养和执法能力,确保严格、公正、文明、理性执法,是公安机关亟待研究解决的重大课题。　　一、公安执法规范化的内涵及当前公安执法规范化建设中存在的问题　　公安执法规范化，是指公安机关及其公安民警的所有执法活动必须严格限制在法律法规的框架之内，严格依据法律法规所授予的职权而执行职务，既不能超越法定的职能与权力，也不可逃避法定的责任与义务。公安执法规范化作为一项普适性原则，不能仅止于提出并倡导，还必须“建设”。所谓执法规范化

4、建设，就是通过警务体制、运行机制、执法规则等的不断细化与完善，来实践社会主义法治理念及其指导下的法律法规，必须具体到执法的技术操作层面，力求执法实体与程序的精益化设计，在执法的主体、责任、权力、义务等方面进行明确无误的规制，正误的评判乃至失职失察的追究等具有清晰的标准预设。　　诚然，近年公安执法规范化建设取得了喜人的成绩。但是对于其中出现的一系列的突出问题，我们也不能回避和忽视，反而应当正视和解决。　　（一）执法不公，随意性大　　少数民警在处理治安、交通等案件时，存在重处罚轻教育或者以罚代刑、降格处理的现象，致使同责不同罚，不同责同罚，处罚畸轻畸重，显失公正。　　（二）程序违法问题普

5、遍存在　　不按规定装订案卷，不依法使用传唤文书，询问和讯问笔录未经询问和讯问对象核对、签名、捺手印；办理刑事案件时不依法告知犯罪嫌疑人诉讼权利，对律师依法会见的请求不予理睬等。　　（三）执法扰民、执法方式不文明　　在打击违法犯罪中习惯采取运动式、突击式执法，如统一大清查行动，投入　　篇二：对公安机关执法规范化建设的几点思考　　对公安机关执法规范化建设的几点思考　　公安机关执法规范化建设，是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。它不仅是公安队伍建设的需要，也是公安机关树立良好形象，密切警民关系的需要，更是时代发展的要求。公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大，是一项庞大、繁杂

6、的系统工程。规范什么？怎么规范？由谁来规范？规范到　　什么程度？如何评估？怎样才能保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等，都需要加以明确。按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求，结合当前实际，就如何开展好公安执法规范化建设，笔者尝试谈一点自已的看法。　　一、公安机关执法规范化的范围　　进一步推进公安机关执法规范化建设，首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围，也就是解决“规范什么”这个问题。公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出，要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。因此，必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求

7、。　　（一）明确执法主体，实行办案民警资格认定制度。执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证，只有主体合格了，规范执法才有基础，否则，无从谈起。从实际情况看，执法主体建设还不容乐观，协勤、协警参与执法、参与办案，由于素质不一，管理又不到位，难免引发一些执法问题。有的协勤、协警抓赌、抓嫖；有的交警招聘的协警人员，由于素质不高，业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷；有的协勤、协警人员在看管被审查人员时，由于不负责导致被审查人逃跑、自杀；甚至有的工勤人员由于参与看守所