江苏省地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统

《江苏省地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、江苏省地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设方案江苏省卫生厅2011年5月39目录一、建设依据1二、建设目标1三、建设原则1四、业务需求21、机构职责2（1）卫生行政机构2（2）医疗救治机构3（3）疾病控制机构3（4）卫生监督机构3（5）医学科研机构3（6）采血供血机构32、业务需求3（1）应急准备需求4（2）监测预警需求7（3）决策指挥需求7（4）结案评估需求8（5）其他方面需求83、功能需求9（1）应急准备功能9（2）监测预警功能10（3）应急处置功能10（4）结案评估功能11（5）其他方面功能114、信息需求11（1）基础背景类11（2）应急资源类

2、12（3）动态监测类12（4）历史资料类12五、总体架构12六、功能定位14七、建设内容151、指挥场所建设15（1）会商会议系统15（2）应急值班系统15（3）灯光照明系统1539（4）视频显示系统16（5）配套音响系统162、中心机房建设16（1）指挥中心机房16（2）动力配电系统17（3）消防报警系统19（4）空调新风系统19（5）弱电控制系统19（6）综合布线系统193、通信网络建设20（1）网络建设20（2）通信环境204、视频会议系统205、应急业务系统22（1）系统相互接入层22（2）数据库建设方面23（3）资源管理子系统26（4）监测预警子系统

3、27（5）分析决策子系统30（6）指挥调度子系统32（7）资料管理子系统33（8）数据整合子系统33（9）用户及权限管理356、安全保障体系397、标准规范体系428、技术性能要求43八、经费预算43九、组织实施441、省级卫生行政部门452、地市卫生行政部门453、落实资金加强监管454、强化项目督导评估455、加强系统运维管理456、建设时间进度要求4639一、建设依据当今人们赖依生存的自然环境发生了很大变化，人员的大量流动、环境的污染、极端天气等自然灾害的频繁发生，各种因素叠加在一起使疾病的传播和暴发流行成为可能，各类突发公共卫生事件已成为各地共同面对的

4、一项严峻挑战，迫切需要在地市级建设快速响应、反应灵活的应急指挥与决策系统，减轻突发公共卫生事件对大众健康和生命安全造成的威胁。为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共卫生事件应急机制和能力建设的有关精神，加强卫生应急信息沟通的灵敏性和指挥的有效性，开始建设以国家应急指挥与决策系统为中心，省级应急指挥与决策系统为骨干，地市级应急指挥与决策系统为节点的三级突发公共卫生事件应急指挥体系，拟在“十二五”期间将应急指挥与决策系统节点拓展至县级卫生系统，建立必要的移动应急指挥与决策系统，以实现对各级各类突发公共事件卫生应急管理的统一协调指挥，实现突发公共卫生事件快速上报、

5、及时响应、信息共享、指挥高效的目标。根据《卫生部办公厅关于做好地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设工作的通知》（卫办应急发[2010]4号）及《地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》的要求,制订江苏地市级公共卫生突发事件应急指挥与决策系统建设方案。遵照中央财政东部地区的地市级应急指挥与决策系统建设资金由各省级、地市级卫生行政部门协调财政部门落实的原则，各地市级卫生行政部门要严格按照卫生部下发的建设技术指南要求，抓紧时间会同地方财政落实建设经费，按时保质保量地完成建设任务。二、建设目标实现对突发公共事件卫生应急相关资源的有效管理，突发

6、公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息。面对各级各类突发公共事件，能够快速采集数据，为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判所需信息与分析手段，以及通信和命令指挥等支持。通过网络与国家和省应急指挥与决策系统连接，实现信息报送、指令传递与信息资源共享。三、建设原则统筹规划，统一标准：地市级应急指挥与决策系统建设须遵循国家卫生信息化与应急指挥体系的规划，采用统一的数据与技术标准，保证系统可以实现纵向（上下级）和横向（与政府部门）互通。资源整合，信息共享：各地市级卫生应急指挥与决策系统建设应与卫生信息系统的项目建设资源（如：医

7、疗救治、疾病控制等信息系统）整合，实现资源价值利用的最大化，最终实现信息共享。整体设计，分步实施：各地市应从地市级卫生应急管理业务与国家、省应急指挥与决策系统建设需求出发，对地市级应急指挥与决策系统进行整体设计，并根据项目资源情况和建设要求分步实施，逐步完善。注重实效，平战结合：以满足用户需求为目标，针对业务特点确保系统功能齐全、内容完整、操作简便。在满足突发公共事件卫生应急处置工作需求的同时，实现监测预警、常态管理工作。四、业务需求1、机构职责地市级应急指挥与决策系统按用户分类可分：专业处置机构和卫生行政用户：l专业处置机构利用信息39系统，通过数据交换和值

8、班登记，实时收集相关部门和单位突发事件