探索改革完善公务员工资制度研究--论文

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1、本科生毕业论文论文题目探索改革完善公务员工资制度研究作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师14【内容摘要】经过多年的改革，我国公务员制度有了很大的发展和完善，并且取得了巨大的成就，但是不可否定的是，在现今的公务员制度中仍然存在着诸多的问题，公务员制度还有待进一步完善。本文阐述了我国公务员制度的建立过程以及与西方国家文官制度和传统人事制度相比的特点，在分析了当前我国公务员制度现状的基础上，深入了解了在公务员考录制度中存在的问题，提出了进一步发展我国公务员制度和解决现在存在的问题的措施，以其对我国公务员制度的改善有所帮助。【关键词】公务

2、员制度；存在的问题；解决对策14目录一、我国公务员制度的概述4（一）我国公务员制度的建立4（二）我国公务员制度的特点5二、完善我国公务员制度的目的和意义6三、我国公务员录用制度中存在的问题及分析7（一）考录制度中招考成本太高的问题较突出7（二）考试录用监督体系不完善8（三）公务员考试题型比较单一，测试内容不合理8（四）对考生的考试资格限制没有体现公平性9四、针对我国公务员制度中问题的对策9（一）建立合理的报考制度10（二）完善公务员考录监督体系10（三）依据不同职位的要求，实现考试内容科学性11（四）科学设计公务员的资格条件，防止人才浪

3、费11五、结论11参考文献13致谢1414正文一、我国公务员制度的概述公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。公务员是一个外来词汇，在我国实际就是人民公仆，国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使行政权利，履

4、行国家公务的人员。国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称。我国公务员具体范围包括共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判机关的工作人员、检查机关的工作人员、民主党派机关的工作人员。（一）我国公务员制度的建立我国公务员制度的建立主要经历了调研阶段、试点阶段、实施阶段以及完善阶段。第一阶段：调研准备(1984——1989年)1984年，为落实邓小平同志的指示，中央决定加快干部人事方面的立法进程，将干部人事工作的各个环节用法律的形式规定下来，中央组织部和劳动人

5、事部在这个阶段主要进行的工作是研究、草拟相关法规。党的十三大做出了建立国家公务员制度的重大决策，七届全国人大提出了“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。第二阶段：试点运行(1989——1993年)141989年首先在国务院的六个部门(审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局)进行国家公务员制度试点。1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行国家公务员制度的试点，试点工作的进行进一步完善了法规的内容。第三阶段：推行实施(1993——1999年)1993年总理李鹏签署了中华人民共和国国务院令第125号，发布了《国家公务员暂

6、行条例》。之后国务院又召开了会议，对公务员制度的推行工作做了详细的部署。到1998年底，国家公务员制度推行工作基本完成，具有中国特色的国家公务员制度基本建立，而且公务员制度显示出了蓬勃的生命力。第四阶段：健全完善(1999年至今)1998年对政府机构进行了改革，这为建设专业化的公务员队伍奠定了坚实的基础。党的十六大提出要改革和完善干部人事制度并健全公务员制度。之后国家决定实施人才强国战略，重点建设三支人才队伍即党政人才、企业经管人才、技术人才。（二）我国公务员制度的特点1.与西方国家的文官制度相比，我国公务员制度具有以下几方面特点：我国

7、的公务员制度坚持和体现的是党的基本路线与宗旨。《国家公务员暂行条例》明确规定“国家公务员制度须贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线”，说明我国公务员制度体现党的组织路线。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，而且公务员系统不是一个独立的利益集团，公务员的考核、奖惩、晋升等都要鉴定其为人民服务的态度。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益，它是一个独立的利益集团，而且西方的文官制度体现的是政治中立原则，官员不得参加党派的活动，而且不能带有政治倾向。我国公务员制度在管理方

8、面坚持的是党管理干部的原则，我国公务员制度的具体政策是根据党的人事路线、方针、政策制定的，坚决坚持党对人事工作的领导，各级政府的国家公务员由各级常委及其组织部进行考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会进