创新思路 实现双赢

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1、创新思路实现双赢——浙江省安吉县公安协助法院执行模式调查作者：孙国华王文德  发布时间：2009-06-0207:48:26安吉县公安干警协助法院执行。公安局驻法院执行联络室成立。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuc

2、hresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine  　　4月8日，王胜俊院长在全国集中清积活动领导小组第二次电视电话会议上讲道，全国法院要积极借助公安等部门的社会力量，及时查找被执行人，查找被执行人的车辆等信息，全面准确掌握被执行人及财产状况。  　　早在王胜俊院长讲话之前，浙江省安吉县人民法院已经于2008年10月设立了县公安局驻法院执行联络室，充分借助警务信息资源优势，推动集中清理执行积案活动的

3、开展。  　　1月20日，在最高人民法院召开的全国法院执行局长第三次视频会议上，安吉法院作为全国唯一的基层法院代表，作了深化公安联动执行机制典型经验介绍。创新思路 实现双赢——浙江省安吉县公安协助法院执行模式调查模式背景  　　近年来，浙江省安吉县人民法院执行收案数量逐年大幅攀升，征地补偿费分配等群体性纠纷大量增加，给执行工作带来极大的挑战。执行工作既要关注大局、维护稳定，又要力求案结事了、增进和谐。而最令执行人员伤透脑筋的，是许多被执行人为逃避债务而玩起“躲猫猫”，将财产登记外省或挂名经营，造成普遍性的人难找、财难寻等难题。  　　安吉县法院针对

4、执行中存在的这两个难题，展开深入调研，于2008年10月，探索形成的公安局驻法院执行联络室协助模式，使公安协助执行的联系更加规范，措施更加得力，机制更加完善，有力推动了集中清理执行积案活动的开展。模式解析理念引导，双方联动维稳双赢■谋求共识:公安协助纳入维稳  　　公安部门治安维稳任务异常繁重，但协助执行又具备独特的优势。为了将二者有效结合起来，安吉县法院积极与公安部门沟通联系，达成合力构建“和谐安吉”大局的共识，不断营造理解、配合和支持执行工作的氛围。公安部门也从治安维稳的高度出发，突破狭隘的“职责”范围，充分认识案件不能有效执行可能引发社会不稳

5、定事件，最终问题解决仍然落到公安身上，破除民警中普遍存在的协助法院执行是“分外事”的认识误区，使全局上下形成协助执行的理念和氛围。工作中安吉县公安局主动落实各项协助措施，把协助查控被执行人纳入基础工作管控内容，强化维稳工作的针对性，为法院执行及时提供有效线索，达到双赢的效果。 he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewlea

6、dingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine■更新手段：人力技术双管齐下  　　以往，法院执行基本处于关门办案的状态，单打独拼、孤军奋战。在破解找人难题方面，采用的是“以人找人”的方式，人力有限，方法单一，效率不高。而公安则“以技术找人”，运用电子信息手段，从科技层面查找涉案人员，取得大覆盖、高效率

7、的效果。安吉县法院注重更新工作手段，通过设立执行联络室，发挥桥梁、助手和后盾作用，积极利用公安丰富的打防控信息资源，取得事半功倍的执行效果。■制度推动：加大协助考核力度  　　2007年9月，安吉县委发文布置加大对公安等有关职能部门、乡镇协助法院执行工作成效的考核力度。县综治委在“社会治安综合治理目标考评细则”中，进一步明确规定公安等机关部门、乡镇有拒不协助法院执行或乡镇辖区发生暴力抗拒执行事件的，实行考核“一票否决制”，从制度层面切实强化部门和乡镇协助执行的主动性、自觉性和责任性。建立机制，构织联动查控网络■完善公安联动机制  　　设立协助平台。

8、2008年，安吉县法院将优化与公安的配合作为完善联动机制的重点，积极协商建立工作平台。10月21日，县公安局驻法院联络室成