国家投资政策再次向“西部大开发”倾斜

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1、第7期（总第226期）内准字028号南通市通州区建筑工程管理局南通市通州区建筑行业协会2009年9月8日目录●投资新政国家投资政策再次向“西部大开发”倾斜●经济分析上半年：我国民间投资明显不足●他山之石大连着力打造建筑业强市济宁降低外来建筑企业准入“门槛”●行业热点重庆主城建筑是否应确定主色调●建筑节能山东济宁出台可再生能源建筑应用发展规划海南：2015年太阳能建筑应用率将超四成河北出台新规推进建筑节能5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransp

2、ortinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7●投资新政国家投资政策再次向“西部大开发”倾斜　8月20日，财政转移支付和扩大内需新增投资再次向西部倾斜，国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝主持召开领导小组会议，讨论并原则通过《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展

3、的意见》。　　财政转移支付和扩大内需新增投资继续倾斜　　国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长李克强出席会议。会议要求全面实施应对国际金融危机的一揽子计划，要把西部大开发放在更加突出的重要位置，财政转移支付和扩大内需新增投资要继续向西部倾斜，重点投向民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等领域。　　基础设施建设方面，会议提出构建和完善适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。扩大铁路网规模，加快干线公路网、水运、枢纽机场和支线机场建设，加强水利、能源、信息和城镇等领域的重点基础设施建设。　　会议要求积极稳妥地推进资源税改革。

4、开展建立生态补偿机制试点。加快建立健全区域协调互动机制，抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策，引导东部地区产业向西部地区有序转移。　　在产业布局方面，大力调整产业结构和转变经济发展方式。要提升现代服务业发展水平，重点发展旅游、信息服务、电子商务、文化、会展、创意、服务外包和地方金融业。　　进一步加大基础设施建设和生态环境保护力度。西部地区所有新上项目，都要严把产业政策关、环境保护关和资源集约利用关。　　中国金融网2009-8-21●经济分析上半年：我国民间投资明显不足今年上半年，在世界经济大环境未见明显好转的情况下，我国经济依然创造

5、了让世人称道的7.1%的同比增长率，这其中，资本形成总额拉动经济增长6.2个百分点，但是稍显不足的是，我国上半年投资的较快增长，是建立在政府投资为主的基础上，而外商投资、民间投资等则明显不足。国家统计局最新公布的统计数据显示，今年1-7月我国城镇固定资产投资为95392亿元，增长32.9%，比上年同期加快了5.6个百分点，其中中央项目投资增长25.3%，地方项目投资增长33.7%，均显示出强劲的增长势头。但与此形成鲜明对比的是，今年以来我国非国有投资增长速度大大低于政府投资。1-7月份外商投资仅同比增长1.3%，港澳台商投资更是同比下降了1

6、.9%；一季度非国有投资比同期全社会固定资产投资增速落后5.4个百分点，比国企投资落后20.3个百分点。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachiev

7、e7全国工商联近日发布的一份蓝皮书称，我国去年底实施的4万亿元投资计划在近期不仅没能有效带动民间投资，而且对于民营经济产生了挤出效应。当前多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资，进而带动了银行大规模的信贷投放，广大中小民营企业很难参与其中，挫伤了民间投资的积极性。比如，本轮扩大内需的重点领域如基础设施(如公路、铁路)以及金融、教育、医疗等公共服务领域进入壁垒过高，民间资本投资受到了很大的限制。另外，今年房地产市场中，国企频频上演的“地王”事件，使得传统民营房地产企业纷纷出局，也是一个很好的例证。 近年来，随着我国经济体制改革和对外开放

8、的不断深入，民间投资取得了飞速的发展。特别是2005年我国立法通过“非公36条”政策，更使民间投资加速启动。民间投资规模逐年扩大，在全社会投资中所占的份额已大大超过国有经济投资，