我国公路建设融资模式的变化及发展趋势

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1、我国公路建设融资模式的变化及发展趋势中文摘要20世纪90年代以来，我国公路建设取得巨大成就，然而与国民经济和社会发展的要求相比，交通基础设施总量仍显不足。要加快公路建设步伐，首要解决公路建设资金不足的难题。本文从分析预测公路建设资金来源渠道的变化和发展趋势入手，研究建立理想的公路建设融资模式，为公路建设提供资金保障。我国公路建设融资模式以1981年为界，分为两个模式。第一个模式指依赖地方财政收入的资金筹措模式，时间为1949年至1981年。这阶段建设资金严重不足，公路发展缓慢。第二个模式指“贷款修路、收费还贷”模式，时间从1981年至

2、今。这阶段通过执行收费公路政策，拓宽了资金渠道，建设资金来源广、数量多，基本保障公路建设顺利进行。“贷款修路、收费还贷”模式下，公路建设资金主要由国家投资或补贴、债务性资金、非国家投资三部分组成。国家投资以中央政府的国债投资、车购税补贴，和地方政府的养路费补贴构成。债务性资金主要来源于国内外商业银行、金融组织或机构的贷款。非国家投资主要指吸收国内、国际社会的闲置资金用于公路建设。受债务问题、宏观政策调整、收费公路政策变化、公路经营状况、土地补偿标准调整以及其它相关因素的影响，各类资金发生一定的变化。馈务因素是指；公路建设成本上升，通行

3、费收入减少，降低了建设部门的还款能力；随着债务的不断累计，还款压力不断加大，影响公路建设的持续融资。宏观政策的影响是指：宏观政策调整后，国家一方面紧缩银根，抬高高速公路项目贷款的门槛；另一方面减少国债发行量，压缩公路建设投资规模。政策层面的这些变化对公路建设融资工作造成巨大影响。收费公路政策变化的影响是指：由于存在“公路三乱”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificwor

4、ktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine我国公路建设融资模式的变化及发展趋势中文摘要20世纪90年代以来，我国公路建设取得巨大成就，然而与国民经济和社会发展的要求相比，交通基础设施总量仍显不足。要加快公路建设步伐，首要

5、解决公路建设资金不足的难题。本文从分析预测公路建设资金来源渠道的变化和发展趋势入手，研究建立理想的公路建设融资模式，为公路建设提供资金保障。我国公路建设融资模式以1981年为界，分为两个模式。第一个模式指依赖地方财政收入的资金筹措模式，时间为1949年至1981年。这阶段建设资金严重不足，公路发展缓慢。第二个模式指“贷款修路、收费还贷”模式，时间从1981年至今。这阶段通过执行收费公路政策，拓宽了资金渠道，建设资金来源广、数量多，基本保障公路建设顺利进行。“贷款修路、收费还贷”模式下，公路建设资金主要由国家投资或补贴、债务性资金、非国

6、家投资三部分组成。国家投资以中央政府的国债投资、车购税补贴，和地方政府的养路费补贴构成。债务性资金主要来源于国内外商业银行、金融组织或机构的贷款。非国家投资主要指吸收国内、国际社会的闲置资金用于公路建设。受债务问题、宏观政策调整、收费公路政策变化、公路经营状况、土地补偿标准调整以及其它相关因素的影响，各类资金发生一定的变化。馈务因素是指；公路建设成本上升，通行费收入减少，降低了建设部门的还款能力；随着债务的不断累计，还款压力不断加大，影响公路建设的持续融资。宏观政策的影响是指：宏观政策调整后，国家一方面紧缩银根，抬高高速公路项目贷款的

7、门槛；另一方面减少国债发行量，压缩公路建设投资规模。政策层面的这些变化对公路建设融资工作造成巨大影响。收费公路政策变化的影响是指：由于存在“公路三乱”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchrespons

8、ibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine我国公路建设融资模式的变化及发展趋势