当前我国农村高利贷的调查小报告[1]

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1、当前我国农村高利贷的调查小报告王海全根据调查了解，当前我国一些农村不同程度地存在高利贷非法金融。对这种现状，我们一定要有高度的认识。把握其资金来源、流向、规模、危害等，并且采取切实手段，消除农村高利贷。农村高利贷资金来源基本上是一些手头资金较为宽裕的农民个体户，而这些资金的流向除少部分用于农业投入外，大多则用于非农业投入，可以概括为以下几个去向：1、用于教育。一些农民子女考入中学、大学，难以承担较高并且不断增加的学杂费，为了使子女的教育不至于终止，能继续下去，在正常贷款渠道无望的情况下，家长被迫求助于高利贷。2、应

2、付家庭重大变故。非意外重大事故如重大疾博车祸等造成的严重后果使单个农民家庭难以承受，为解决燃眉之急，只好求援于高利贷。3、用于农业投入。近几年来，由于农产品价格低迷、非农收入增长缓慢、农民税费负担重等原因，使得农民收入增长缓慢，我省也不例外。而农业资金投入具有明显的季节性和集中性特点，一次性投入较多，因农民收入增长缓慢且绝大部分都用于生活消费，为应付农业资金投入，一些农民不惜忍受盘剥，借入高利贷资金。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrange

3、withintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject高利贷的发展动向、规模和利息率。近几年来，由于农民收入增长缓慢，而支出却呈增长的态势走向，加上农村基金会的关停整顿，农村信用社发展的非农方向偏离，严格控制发放贷款的额度，使得农村资金的

4、供给远远不能满足农民的需要。在这种情况下，农村高利贷的出现和迅速发展、规模的不断壮大，似乎成为自然而然。目前，高利贷资金数额已经不容忽视。根据实际调查，一些自然村、行政村村民借贷的高利贷资金总额比从农村信用社贷款额还要为多。如陕西关中平原某村，农村信用社年度贷款发放额为13万元，而该村高利贷资金不完全统计（因为高利贷具有隐蔽性，难以统计其真实数额）竟达25万元之多。关中平原东部大荔县查处某村私人钱庄非法高息揽储、高息贷款数额竟高达400多万元。数额之大，令人心惊。利息率奇高是目前农村高利贷的一大特点。农村高利贷利息

5、率从月息二分到四、五分不等，甚至更高。远远高于同期国家规定的商业银行贷款利息率。并且目前高利贷计息采取复利计算，息上计息，“驴打滚”，更加重了盘剥。一笔高利贷贷款经一、两年，利息比本金还高出许多。可见，目前农村高利贷具有高度盘剥性的特点。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityinte

6、gratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject农村高利贷的严重危害。农村高利贷虽然能解一些农民的燃眉之急，但它却是乘人之危，施以高额盘剥。它的存在和规模的不断壮大，严重扰乱了农村金融市场的正常秩序。受动于农村高利贷的高息非法所得，一些农户将在信用社的存款取出转入非法私人钱庄，使私人钱庄高利贷资金数额增长非常疯狂，而使农村信用社的发展处于十分不利的局面。高利贷还会毒化农村社会经济发展的空气，不利于

7、农村社会的稳定，还会使农村一些人养成不劳而获的恶习和精神意识，使农村居民正常合法之帮扶意识淡薄，对农村社会精神文明建设十分不利。我们对高利贷的这些严重负面影响一定要有高度深刻的认识。要本着为人民群众服务的宗旨，深入贯彻学习和忠诚实践党中央和江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，采取坚决有力的措施，遏制和尽快消除农村高利贷，改善我国农村社会经济发展环境，切实维护广大农民群众的切身利益。一、加快农村信用社体制改革，纠正农村信用社发展偏离“三农”行为，增加农村信用社发放贷款额度，增加贷款发放的透明度，简化贷款手续。发展农

8、民贷款信用凭证、提供农民贷款切实可行的担保手段。千方百计、真真正正、切切实实缓解和解决农民贷款难的问题，使农民能贷到款、贷好款、贷足款、用好款。当前，一些地区发展农村小额信用贷款在一定程度上满足了农民的资金需要。但仍嫌其不够，需要进一步增加贷款发放面、发放额。二、强化农村金融监督管理工作，加大监管力度。因为农村高利贷具有隐蔽性的特点，所以要发动广大农村群众，