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1、肖钢主席在2015年全国证券期货监管工作会议上的讲话学习一、五个主导思想十八大、十八界三中、四中全会、中央经济工作会议精神、国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见二、2015年工作主导思想监管转型、效能提高三、提升资本市场服务实体经济的能力（一）经济发展新常态的主要特点1、经济增速从高速转向中高速2、经济结构从中低端转向中高端3、发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长4、发展动力从要素增长转向创新驱动新常态主要特点产生的效果：改善资本市场发展的基础和环境，为资本市场创新发展提供难得的历史机遇（
2、二）新常态下宏观经济发展布局1、目标：经济调速不减势，量增质更优，确保经济增长、就业、物价不出现大的波动，保持经济运行在合理区间2、手段：（1）协同推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，推动产业转型升级，实现转方式与调结构并驾齐驱，提质与增效相互促进；locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidinf
3、ormationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame（2）实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略，实现不同区域优势互补、要素联动和共同发展。（3）混合所有制改革，促进国企迸发新活力（4）深化行政审批制度改革，增强市场活力和社会创造力（5）创新驱动，创新供给带动需求扩大（6）总结推广上海自贸区经验，在广东、天津、福建新设自贸区，构建开放型经济新体制（7）加快实现资本项目可兑换，推动金融市场双向开放，便利境内外主体跨
4、境投融资（8）创新宏观调控方式，积极的财政政策加力增效，稳健的货币政策更加注重松紧适度，搞好定向调控，适时适度预调微调（三）目前的经济形势：1、面临“三期叠加”的矛盾，处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期2、资源环境约束加大、传统比较优势弱化3、靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的方式难以为继4、在债务率、杠杆率较高的情况下，靠短期刺激政策，往往治标不治本，还可能加重未来负担应对办法：激活直接融资，加快资本形成（四）资本市场的新挑战：1、经济下行压力加大，企业生产经营困难增多2、中小企业融资难融资贵问题仍然突出locat
5、edintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame3、产能过剩、地方债务、影子银行、房地产等领域风险逐步显性化，对资本市场的影响不容忽视4、融资融券规模快速增长，截至2014年底
6、融资余额已超过1万亿元，交易杠杆率显著提高，少数证券公司短借长贷问题突出，面临较大的流动性风险隐患，个别信用交易客户高比例持有单一担保证券，信用风险凸显5、股价结构分化严重，有些股票估值过高，2014年末市盈率超过100倍的达500余家6、部分上市公司亏损加大，存在退市隐患7、交易所、证券公司产品业务创新带来新的技术系统风险8、投资者保护工作更加艰巨繁重9、资本市场违法违规案件易发多发，形势严峻10、境外资金流入流出规模和频率不断增加，监测监控面临不少难题（五）工作目标：1、推进资本市场的市场化法治化，2、加快多
7、层次市场体系建设，拓展市场广度和深度，3、完善市场约束机制、内生发展机制和创新机制，使之深深根植于实体经济的沃土，4、有效发挥资源配置功能、投融资功能、财富管理功能和风险管理功能，5、增强参与国际竞争的能力，所达到目标：让资本市场成为服务和引领中国经济新常态的重要无形之手，成为创业创新的广阔平台，成为实现中国梦的重要载体（六）八项具体工作locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejian
8、g,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame一是促进股票市场平稳健康发展，推进股票发行注册制改革，继续引导长期资金入市，在稳定市场预期的基础上，适时适度增加新股供给，促进资本形成。加强市场监管与风
