国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则

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1、国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则水保[2005]359号　　第一章　总则　　第一条为促进国家农业综合开发水土保持项目（以下简称“农发水保项目”）管理规范化、制度化，保证工程质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》等有关规定，结合水土保持项目特点，制定本细则。　　第二条本细则适用于国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准、水利部组织实施的农发水保项目。　　第三条农发水保项目是农业综合开发项目的重要组成部分，遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，以保持水土、整治

2、国土为基础，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进经济社会可持续发展。　　第四条农发水保项目以《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》等国家和流域（区域）水土保持规划为指导，按照轻重缓急，突出重点的原则，集中投资，规模治理。　　第五条农发水保项目参照基本建设程序管理，并实行中央、流域、省、地（市）、县分级管理的制度。　　地方各级水行政主管部门应与同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）密切配合，各负其责，互相支持，共同做好农发水保项目管理工作。　

3、　第二章　前期工作及立项审批　　第六条beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisge

4、nerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore农发水保项目按项目区申请立项，项目区选择须符合下列条件：　　（一）项目区应在《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》及流域水土保持规划确定的重点治理区内，与国家农业综合开发总体规划相衔接　　（二）按流域或区域集中连片，规模治理。每个项目区水土流失治理面积一般不少于70平方公里；　　（三）当地政府重视，把水土保持工作列入领导目标责任考核内容；　　（四）所在地

5、水土保持机构健全，技术力量强；　　（五）有资金配套能力，项目区群众积极性高，投劳有保障。　　第七条　省级水行政主管部门根据《国家农业综合开发水土保持项目规划》，编制本省（区、市）项目建设规划。　　农发水保项目根据规划分期实施，每个项目实施期为三年。　　第八条　农发水保项目前期工作包括可行性研究和初步设计两个阶段。　　可行性研究报告以项目区为单元，由省级水利水保部门组织编制。初步设计依据批准的可行性研究报告，以小流域（或单坝）为单元，由县级水利水保部门组织编制。　　第九条　可行性研究和初步设计报告根据水

6、土保持工程前期工作有关技术规范编制，并须由具有相应规划设计或水土保持方案编制资质的单位承担。　　可行性研究和初步设计的投资概（估）算，按水利部颁发的《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》和《水土保持生态建设工程概算定额》执行。　　第十条　可行性研究报告由省级水行政主管部门会同省级财政部门初审后，与省级财政部门联合报送水利部，经水利部审批后立项。未按要求联合申报或越级申报的项目，不予立项。　　水利部在立项审批前，组织流域机构对可行性研究报告进行评估，其评估意见作为立项审批的重要依据；中央财政年度投资

7、500万元（含500万元）以上的项目，项目可行性研究报告由国家农发办组织评估与审批立项。　　第十一条　项目评估建立责任制。评估人员应对项目区选择的合理性、防治措施的技术可行性等做出客观真实的评价。因评估结论失实影响项目正确决策的，评估人员及其所属评估机构应承担相应责任。　　第十二条　初步设计由省级水行政主管部门审批，作为施工和安排年度投资计划的依据。　　第十三条　可行性研究阶段，须按照《水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定》（水保［2004］665）的要求，落实群众投劳承诺。凡是投劳不符合有关规定、投

8、劳不落实的项目，不予审批立项。　　第三章　计划管理beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingint