白银市农村居民最低生活保障办法

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1、白银市农村居民最低生活保障办法来源：甘肃白银市白银区民政  时间：2013-05-2910:16　　　　第一章总则　　第一条为保障改善民生，维护农村困难群众的基本生活权益，根据国家有关政策法规、《甘肃省农村居民最低生活保障办法》和甘肃省民政厅《关于进一步做好农村居民最低生活保障工作的指导意见》的规定，结合我市实际，制定本办法。　　第二条农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。　　第三条农村居民最低生活保障制度应遵循以下原则：　　（一）农村居民最低生活保障水平与当地经济社会发展水平相适应原则；　　（

2、二）政府救济、社会救助与法定赡（扶、抚）养相结合原则；　　（三）坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针和应保尽保、公平公正、统筹兼顾的原则；　　（四）分类施保，动态管理、鼓励劳动自救原则；　　（五）实行属地管理原则。　　第四条农村居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县（区）人民政府应当将农村最低生活保障工作纳入政府目标管理考核体系。　　县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当将农村居民最低生活保障工作纳入经济社会发展总体规划，制定相关政策措施，建立健全协调工作机制。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityf

3、irst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内农村居民最低生活保障工作。　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责农村居民最低生活保障的申请受理、入户调查、评议、公示等工作。　　市、县（区）人民政府有关部门

4、依照各自职责，做好农村居民最低生活保障工作。　　第二章保障对象及标准　　第六条农村居民最低生活保障对象是指持有我市常住农业户口，并在当地居住一年以上，凡共同生活的家庭成员上年度人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的家庭。保障的主要对象是：残疾、年老体弱或家庭主要劳动力患有重大疾病、因意外事故或家庭变故，导致家庭生活困难，且无其他经济来源的特困家庭以及其他难以维持基本生活的困难家庭。　　第七条共同生活的家庭成员包括：　　（一）配偶；　　（二）父母和未成年子女；　　（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；　　（四）其他具有法定赡（扶、抚）养义

5、务关系并长期共同居住的人员。　　下列人员不计入共同生活的家庭成员：　　（一）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；　　（二）县级以上人民政府民政部门根据有关政策和程序认定的其他人员。　　第八条有下列情形之一的家庭和个人，不予纳入农村居民最低生活保障范围：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevel

6、opmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　（一）人均纯收入高于当地政府规定的低保标准的家庭，不准纳入农村低保范围；　　（二）家庭成员隐形收入无法核实，且家庭实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障水平的家庭；　　（三）家庭成员具有正常劳动力（法定劳动年龄男18周岁至60周岁；女18周岁至55周岁，正在学校就读的学生除外）和劳动条件（承包土地等），无正当理由不愿从事劳动，导致家庭生活困难的家庭；　　（四）长期不在户籍所在地居住，举家外出一年以上的家

7、庭（特殊原因除外）；　　（五）不按规定如实申报家庭收入和家庭财产，不配合调查核实的家庭；　　（六）为享受低保采取违法收养、故意分户或变相分户等行为造成生活贫困的家庭；　　（七）非拆迁原因在2年内购买商品房、高标准建设住房及安排子女高价择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的家庭；　　（八）赡（抚、扶）养人有能力但对被赡（抚、扶）养人拒不履行法定赡（抚、扶）养义务的本人家庭；　　（九）赌博、吸毒、偷盗等违法行为的涉案人员、被司法机关羁押或正在服刑、劳教的人员本人；　　（十）雇佣他人从事各种