关于生态公益林建设情况的调研报告(6月22日)

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1、关于生态公益林建设情况的调研报告为了进一步推进我县生态公益林发展，根据2012年度监督工作安排，4月至5月份，县人大常委会组成两个调研组，分别在****的带领下赴10个乡镇和6个部门，通过听取汇报、召开座谈会、实地走访和沟通协调等方式对我县生态公益林建设进行了专题调研，并进行汇总分析。现我受调研组的委托，将调研的有关情况报告如下：一、生态公益林建设的基本成效生态公益林建设是实实在在的惠民工程，对社会经济可持续发展和人民生活质量提高起到基础保证的作用。调研组认为，我县围绕“生态立县”发展战略，各有关部门分工协作、相互配

2、合、依法履职，生态公益林建设取得较好的成效。(一)加强规划，建设规模不断扩大。2001年启动生态公益林建设，组织开展了区划界定和完善、增量扩面等工作。根据生态区位条件区划编制生态公益林，实施生态公益林分类管理，共区划界定国家、省级生态公益林129.2万亩，占全县林业用地总面积的53.3%，其中国家级48.8万亩、省级80.4万亩，有优质生态公益林86万亩,重点生态公益林分布于各乡镇（街道）和2个国有林场26个林区，大体上形成“一环三带四块”的生态网络格局。相关单位还组织实施公益林建设区的绿化造林、阔叶化改造、生物防火

3、林带建设、珍贵树木培育等工作，公益林树种结构渐趋合理，林分质量进一步提高。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnessties

4、pacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7(二)完善政策，管护机制不断完善。贯彻实施《浙江省公益林管理办法》，出台了《***县重点生态公益林管护实施意见》、《关于加强森林消防工作的意见》、《关于进一步加强山林权属纠纷调处工作的通知》以及森林景宁创建、森林城镇建设等方面的政策文件，实行“三级联动、层层负责、法治先行、多措并举、专群结合”的机制，因地制宜推进生态公益林管护制度的落实。建立县、乡生态公益林建设领导小组和村管护组

5、织，设立县林业生态工程服务中心，县、乡镇、村分别签订监管责任书。组建了村级护林员队伍，建立了县、乡、村专业（半专业、义务）森林消防队伍。建立健全林业有害生物测报体系和松材线虫病防控体系，有效防控林业有害生物。组织山林纠纷调解处置，打击违法犯罪活动，为生态公益林的管护提供了保障。(三)增加投入，资金管理不断规范。自2004年开始实施森林生态效益补偿机制，补偿标准从2004年的每亩8元逐步提高到2011年的19元，其中15元为损失性补偿支出，足额拨入公益林所有权人或者经营权人的存款帐户。按照《浙江省森林生态效益补偿基金管

6、理办法的规定》，设立了“森林生态效益补偿基金专户”，补偿基金实行专户管理、专帐核算，建立层层签收与严格审核制度。据统计，2004年至2010年共拨付森林生态效益补偿资金7333.4万元，其中共发放公益林经营者的损失性补偿资金5168.1万元。(四)损失补偿，林农收入不断提高。生态公益林建设规模的扩大和补偿力度的加大，直接增加了广大林农的收入，beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripter

7、minals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7改善了林农生活水平，壮大了村级集体经济组织的实力，同时还为农村公共事业建设和社会保障事业的发展奠定了基础。7年间

8、，直接拨付给林农个人的损失性补偿资金3225.7万元，平均每个直接受益的农户增收2115元，直接拨付给村级集体经济组织的损失性补偿资金1332.4万元，平均每个受益的村级经济组织增收6万余元。受益对象涉及22个乡镇（街道）231个行政村中的15251户林农和221个村级集体经济组织，以及林业总场和上标林场等两个国有林场。(五)合理利用，生态成效