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1、让权力在阳光下运行——旬邑县科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作掠影解说：旬邑县地处黄土高原沟壑区，位于咸阳市北部，全县辖10镇4乡187个行政村，总面积1811平方公里，总人口27.4万。全县有31个党委、27个党组、436个党支部、9165名党员，是革命老区、山区农业县和全国扶贫开发重点县。近年来，旬邑县委坚持以科学发展观为指导，创新机制抓班子，强化措施带队伍，全县各项经济社会事业呈现出又好又快发展的良好态势。在2007年和2008年全市目标责任考核中，连续两年获得优秀等次，先后荣获全国新农村建设
2、示范县、全国绿化模范县、全省基层组织先进县、全省党员电化教育示范县、全省村级组织活动场所建设先进县等40多项荣誉称号。这些成绩的取得，得益于旬邑有一支高素质的干部队伍，得益于旬邑探索建立的一套科学规范的选人用人机制。彩条20秒旬邑山城大景旬邑县城中景马栏革命旧址县城繁华街景新农村场景村级组织活动场所活动场景全县领导干部大会大景、中景ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycar
3、efully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13(出标题)解说：2008年，旬邑县被陕西省委组织部和咸阳市委确定为陕西省首批科学规范和有效监督县委书记用人行为调研试点县。在调研试点工作中，旬邑县坚持以提高选人用人公信度为目标，以扩大民主为方向，以制度创
4、新为根本，经过多次试点、反复实践和不断完善，调研试点工作取得了阶段性成果。（同期声：县委常委、组织部长、考核办主任王炳建）经过一年多的试点实践，我们旬邑县委探索建立了科学规范和有效监督县委书记用人行为三项基本制度和十一项配套制度，初步形成了“五动议四推荐三酝酿两票决”干部选任模式，使干部选拔任用工作制度更加科学合理，运作更加公开透明，监督更加有效有力，极大地提高了选人用人公信度。实行“五动议”何时动干部制度来规范标题由远及近飞出由旬邑宾馆移动到县委大门（拟拍）市委组织部来旬邑调研在县委后花园选景拍摄字幕：组
5、织部部务会制度汇编（由远拉近）ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember
6、13解说：干部动议是用人上的第一道关口，如何增强干部调整动议的计划性、针对性、科学性，防止个人说了算问题的发生？旬邑结合实际，制定了《旬邑县科级领导干部选拔任用动议制度》，明确县委书记拥有动议权及动议审定权，坚持实行“五动议”，即在领导职位出现空缺、领导干部需要交流回避、机构变更或撤销需要调整干部、根据年度目标责任考核需要调整干部、领导班子和领导干部存在重大问题需要组织处理等五种情形下，方可提出调整干部动议。动议干部时，县委书记只提方向原则、拟配职位、选拔标准和要求，不限定具体人选及选拔范围；研究讨论干部动
7、议方案时，县委书记不得先定调子，提倾向性意见，须听取其他班子成员充分发表意见后，最后发言表态。同时，动议干部严格实行“三控制”：即程序控制，由县委组织部提出干部动议建议方案，经书记与副书记、组织部长、纪委书记共同酝酿后组织实施；频率控制，一年内动议调整干部不得超过6次；规范控制，每次动议调整干部不得超过30人，两个月内累计不得超过40人，从而在制度设计上有效防止了个人说了算等问题的发生。动议制度（由远到近、再到具体条款）字幕动议干部的具体标准资料班子成员研究讨论动议方案划线字母用透明字母展示书记办公会酝酿实
8、践形成的各种资料ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthea
