曲靖市关于建立“工业反哺农业、城市支持农村”长效机制的实施意见

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1、曲靖市关于建立“工业反哺农业、城市支持农村”长效机制的实施意见为认真贯彻落实市委、政府《关于“推进新农村建设的实施意见”制定各项具体实施方案的通知》（[2006]55号）精神，扎实推进我市“三村四化”新农村建设进程，进一步建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制，切实履行好农业部门的职责，积极推进现代农业建设，大力促进农业农村经济的持续、稳定发展，结合我市实际提出如下实施意见。一、认真贯彻落实好各项支农惠农政策，进一步调动农民的生产积极性紧紧围绕全市“三村四化”新农村建设的各项任务，坚持“多予少取放活”的方针，继续稳定、完善和强化行之有效的支农惠农政策，落实

2、免除农业税和农业特产税（除烟叶外），实施种粮补贴、良种补贴、购置大型农机具补贴及新增化肥储备利息补贴政策，适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度，充分调动广大农民的生产积极性,搞好粮食生产，确保粮食安全。二、进一步加快农业产业化发展扶持农业产业化是国家支持“三农”政策的重要组成部分，认真落实国家、省、市关于加快发展农业产业化经营的各项扶持政策，根据新形势、新情况、新问题，不断完善和强化各项扶持政策和措施，建立农业产业化发展的长效机制。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevels

3、inaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11（一）增加投入，加快农业产业化发展一是加大财政投入。各级财政要逐步增加对农业产业化发展资金的投入，重点扶持产业化经营的龙头企业，加快现代农业示范园、产业（科技）示范项目和农业推广服务体系建设，扶持发展农民专业合作组织和中介服务组织

4、。二是积极整合支农资金扶持农业产业化。各级各部门安排的政策性扶持建设项目，与市政府每年确定的农业产业化重点项目有机结合，集中财力建设一批农业产业化经营大项目。三是加大金融扶持力度。金融部门对龙头企业积极给予贷款支持，各级融资担保机构积极开展对农业龙头企业的担保业务。（二）加大培育和扶持力度，增强龙头企业的带动能力认真落实各种优惠政策，把推进农业产业化的着力点和重点放在培植和引进龙头企业上，在资金扶持、土地税收、金融支持、重点龙头企业保护、搞好服务等方面，加大培育、引进、提升、扶持力度。建立表彰奖励制度，对带动产业发展、促进农民增收、年销售收入1000万元以上的加

5、工、营销龙头企业给予一次性以奖代补，对种养和流通业中上一定规模的大户给予一次性奖励，实施品牌战略，对经国家、省级认定的知名品牌，视年产值大小给予一次性奖励；对获国家绿色食品认证、无公害农产品认证的企业给予奖励。（三）抓好“双六”工程，加快优质农产品生产基地建设推进“双六”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

6、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11工程和优势农产品的区域化布局、标准化生产、产业化经营。解决好基地建设与龙头企业加工能力不适应的矛盾，龙头企业投资建设的原料基地项目给予大力扶持，农民按合同经营，努力实现双赢。引导和支持龙头企业、农民专业合作组织、村集体经济组织、农科推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加农产品基地建设，按照标准化的要求建设原料基地。充分发挥集体经济组织和中介组织在基地建设中为农户服务的功能，促进农户与龙头企业有效对接，积极

7、探索和完善农村土地使用权流转机制，使家庭承包经营优越性与农业产业化经营的优势有机结合、相互促进。推行“一乡一业、一村一品”战略，加快建设优势产业带和优势农产品基地。各地充分利用自然优势、地域优势和传统优势，突出特色，推动“一乡一业、一村一品”向“多乡一业、多村一品”转变。（四）坚持技术创新，重点发展农产品精深加工loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdec

8、isionpowerof