第四章 财政法律制度

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1、第四章　财政法律制度【考情分析】　　本章在考试中所占的分值比重为15~30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点展开切勿孤立地记忆。　　明确学习本章的目的：为了通过考试。【内容精讲】第一节　预算法律制度　　一、预算法律制度的构成（★）　　【大纲要求】了解　　我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。　　（一）《预算法》　　现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选）　　地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法

2、律以及制定其他预算法规的基本依据。（二）预算法实施条例　　国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。　　总结：法律制度制定时间施行时间预算法1994.3.221995.1.1预算法实施条例1995.11.21995.11.22【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（　）。　　A.《预算法》是我国第一部财政基本法律　　B.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过　　C.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的　　D.《预算法实施条例》于1995年11月22日起施行二、国家预算（

3、★）YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject第17页　　【大纲要求】掌握　　（一）概念　　国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。　　国家预算原则：　　1.公开性　　2.可靠性　　

4、3.完整性　　4.统一性　　5.年度性　　（二）国家预算的作用　　1.财力保证作用； 　　2.调节制约作用；　　3.反映监督作用。【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（　）。　　A.制约作用 　　B.反映监督作用 　　C.财力保证作用　　D.调节作用（三）国家预算的级次划分　　1.一级政府一级预算。　　2.共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；　　（3）地市级（设区的市、自治州）预算；　　（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）

5、预算。　　【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。【例题·多选题】我国国家预算体系中县市级预算包括（　）。　　A.县预算　　B.自治县预算　　C.设区的市预算　　D.市辖区预算【例题·单选题】上海市预算属于（　）预算。　　A.中央　　B.省级　　C.地市级　　D.县市级（四）国家预算的构成　　1.中央预算　　中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。　　（1）部门和直属单位　　中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”　　中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨

6、款关系的“企业和事业单位”　　（2）中央预算收入与中央预算支出　　预算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上缴收入　　预算支出：中央本级支出，补助地方支出YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearch

7、ofobject第17页2.地方预算　　地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。　　（1）地方预算的组成　　地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。　　　　（2）地方预算收入与地方预算支出　　预算收入：地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央对地方的返还、补助收入　　预算支出：地方本级支出，上解中央支出3.总预算　　总