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1、浅议当前法官队伍建设中存在的问题作者:黄高钰 发布时间:2009-11-2416:58:10【摘要】: 在当今的法治社会里,法律至上的观念已为公众所接受,有任何纠纷,大家都希望可以通过法律的途径来解决。法官作为居中裁判者,代表着公平和正义。法官的所作所为直接关系到当事人的生命、财产、自由等基本权利。所以,法官应该是高素质、高知识、高地位,且受人尊重敬仰的人才。然而,在法官队伍中仍然存在有一些法官素质低下、无扎实的法律知识的现象,这严重威胁着国家法治进程的建设和当事人的根本利益。因此,建
2、立一支高素质的法官人才队伍刻不容缓。【关键词】: 法官队伍建设 法官 高素质 法官,是国家与法发展到一定阶段的产物。当今社会,法官作为一种法律职业,在裁判纠纷的过程中,扮演着十分重要的角色,且被视为正义的化身。随着依法治国方略的推行,人们的法治意识逐渐提高,法院受理的案件数量不断增多,案件的难度也有了大幅度的提高,这些都需要相当数量的高素质法官来审理。缺少了法官,法院的审判工作将陷于停滞。所以,素质高、业务精、责任强的法官人才是社会发展的需要,是社会法制建设的保证。 一
3、、我国法官队伍的现状及问题 就目前的形势而言,我国法官队伍的现状存在着两大问题: (一)法官人员不足,且流失严重 2005年两会期间,最高人民法院副院长万鄂湘透露一个数字:近年我国共流失法官16000人。16000人,这相当于160多个基层法院的全部法官编制(一个基层法院的在编人员通常都在百人左右,而这其中的法官人数通常在百人以下),假设这些流失的法官在地域上相对集中,结果将是160多个基层法院人去楼空,160多个地方的基层国家审判机关将停止运作。 ofwork
4、,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 由此可见,法官人才的
5、缺失,容易导致案件的积压,促使大部分的案件得不到及时有效地解决,不利于人民法院更有效的审理案件,不利于国家法治建设的发展,不利于社会的稳定,对社会造成了消极的影响。法官流失问题显得严峻而棘手。 (二)法官缺乏职业化 所谓“法律职业”,是指经过专门的法律训练,具有丰富的法律知识和法律思维,以及高尚的法律职业道德的人才能从事的职业。实际上,我国有一部分法官还未达到法官的职业化标准。在上面所涉及的法官人员流失严重,是造成法官缺乏职业化的原因之一。由于人手紧缺,在某些基层法院就易出现
6、非法官办案的情况。法官是一个操作性、技术性以及专业化都要求极高的职业。丰富的工作经验和活跃的法律思维,是法官必不可少的,而这些都需要经过专业的训练以及长时间的司法实践才能够达到的,不是一般的法院工作人员能做到的。让非法官办案无疑会造成办案不公,上诉案件增多,浪费了诉讼资源,使上一级法院也增加了负担。 法官缺乏职业化的第二原因,就是我国法官选任制度的不足。在英国、美国、法国、德国等法律较发达的西方国家,对法官的上任条件都有十分严格的限制,以及对其身份的资格审查。可是在我国,法官的上任条件比
7、较容易,只要能通过全国统一的司法考试,拥有大学本科以上学历就可以。由此可见,我国法官的选任制度有待完善。 二、法官队伍存在问题的原因分析 法官人才队伍素质欠佳,有多方面的原因,着重体现在以下几个方面: (一)“法官”缺乏吸引力 “法官”作为一个职业,其本身所特有的一些性质导致了法官职业缺乏吸引力。 1、法官的工作任务繁重,心理承受量大ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfi
8、rst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 随着我国法治建设的推进,越来越多的人都通过法律来解决纠纷,这本来
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