晋城市市长王茂设：在全市十二五规划领导组会议上的讲话

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1、晋城在线综合信息领导在线部门县区社会大观公共服务国际大事港台瞭望在线访谈专题报道　您的位置：晋城在线首页>>时事频道>>讲话文述王茂设：在全市“十二五”规划领导组会议上的讲话晋城工作2010年第7期2010年07月12日16:04:58来源：晋城在线【字体：大中小】【打印本页】【关闭窗口】王茂设　　五年一次的国民经济和社会发展规划，是我们国家所有规划中最重要的规划，是根据发展、需要和可能，谋求发展新跨越的重大举措，是党委、政府驾驭发展能力、提高执政水平、实现人民群众发展意愿的重要体现。编制好“十二五”规划，事关我市经济、政治、社会、生

2、态文明建设全局。在今年年初全市经济工作会和市人代会上，我们已经对此项工作进行了安排，一些单位部门也已着手开始了编制工作，但从全市情况来看，还存在着步调不一致、不平衡的问题，我们今天召开领导组会议，主要是研究部署我市“十二五”规划编制工作,确保在规定的时限内，高质量完成项编制任务。　　一、要充分认识“十二五”规划的重大意义　　“十一五”时期，我市经济社会发展取得了显著成绩，经济总量攀升，发展质量提升，人民生活明显改善，各项事业长足进步。今年以来，经济保持良好发展势头，结构调整迈出新的步伐，社会保持和谐稳定，为全面完成“十一五”规划和“十

3、二五”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit加速发展奠定了坚实基础。未来五年，是全面建设小康社会的承上启下的关键阶段，是工业化跃升、城镇化加

4、速、节能环保攻坚、新技术革命成长的重要时期。在国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素增多的背景下，我市加快结构调整、转变发展方式、促进社会和谐的任务更加紧迫。科学编制和实施“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，促进全市经济社会又好又快发展具有重大意义。要充分认识到，我市传统产业蕴藏着巨大发展潜力，新兴产业有着广阔前景，基础设施建设的拉动作用和城镇化的集聚效应日益增强。只要我们遵循发展规律，发挥自身优势，致力经济转型，就一定能在提升发展质量的基础上，确保“十二五”时

5、期保持两位数增长，实现经济社会跨越发展。这既是适应全国竞相发展的需要，也是省委、省政府的要求，更是全市人民群众的期盼。要围绕国家提出的“十二五”规划要深入研究并突出八个方面的重点内容，按照省委书记袁纯清同志的要求，高质地编制好规划，全力促进全市经济社会又好又快发展，实现我市科学发展的新跨越。　　二、编制“十二五”规划的总体思路和基本原则　　编制“十二五”规划，要站在新的历史起点上，充分考虑我市所面临的重大战略机遇和有利条件，根据我市实现科学发展的需要和可能，从有利于加快经济结构的战略性调整，加快社会建设的战略性推进，加快体制改革的战略

6、性突破，加快开放水平的战略性提升，有利于提高经济社会综合实力、区域竞争力、抗风险能力和人民富裕程度等方面深入研究，从而提出富有前瞻性、战略性和实用性的发展思路、发展目标、主要任务、保障措施。使《规划》既符合晋城实际，又能充分展示晋城未来发展愿景。　　在编制过程中，一要坚持科学发展。按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，探索经济与社会、人与自然、城乡和区域之间协调发展的新路子，突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、调整优化城乡结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、促进社会和谐稳定、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点，为

7、政治、经济、文化、社会和生态文明建设打下坚实基础。二要注重规划的指导性和操作性。既要对“十二五”期间的国际国内发展环境和我市的发展阶段作出科学的分析和判断，又要提出发展战略思路和目标，更要以发展战略为指导，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目，努力使规划成为“十二五”经济社会发展的总体行动纲领。三要坚持公众参与。要进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十二五”规划的编制工作，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和对重大问题形成共识的过程

8、。四要规范编制程序。要严格规划编制程序上，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。　　三、统筹兼顾、突出重点，全力做好重点专项规划编制　　在坚持统筹兼顾，推进经济、政治、社会、文化、生态