公路路政法制化建设现状与对策建议

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1、医雹量蚕疆圈2011年第10卷第2期公路路政法制化建设现状与对策建议口王生鼎【摘要】路政管理法帝I化，是指路政管理部门运用法律手段通过相对固定步骤和程序对行政管理相对方依据职权和职责进行管理的活动。路政管理部门只有充分运用相关法律法规，进行法制化建设，才能进一步树立路政管理部门的权威，提升路政管理能力，促进公路交通事业的健康发展。本文主要就当前路政管理部门的法制化建设提出几点建议。【关键词】路政管理；法制化；路政规范【作者单位】王生鼎，青海省大通县交通局路政所一、路政管理法制化建设的意义公路建设作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略党的十六大报告中明确提出我国

2、加快推进现代化建设，性产业，在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。在社会落实依法治国方案，必须加快各级政府部门工作法制化进经济建设过程中，公路作为经济发展的大动脉，承载着国家程。路政管理部门作为交通主管部门的下属部门，为保障公与地方经济繁荣、人民致富的希望；担负着为先进生产力和路完好、安全和畅通，依法实施的保护公路、公路用地及公路先进文化发展、提高人民生活质量服务的任务。从“要致富，附属设施，管理公路两侧建筑控制区实施具体行政行为。交先修路”到今天全国各地“绿色通道”的开通，无不彰显出公通安全离不开路政部门的管理工作，<中华人民共和国道路路在国民经济建设中的重要性

3、。随着经济发展和繁荣，伴随交通安全法》既规定了路政管理部门的权利，又规定了路政而来的是对交通运输的更高要求，对公路建设和管理水平及管理部门的义务。为路政管理部门的法制化建设做出了基服务质量的更高要求。面对剧增的公路运输需求和资源、能础性的硬性规定。源和环境等因素的制约，公路交通发展必然面临诸多重大挑需要明确某个特定物的最终归属。所有权是一种最终支配以一种可以向社会公开的、能够表现这种物权变动的方式予权。决定了所有权的规则只能是一物一权。否则就难以确定以展示，从而使第三人知道物权变动的情况，以避免第三人物的真正归属，而且容易发生各种产权纠纷。遭受损害。所谓公信，实际

4、上是赋予公示的内容具有公信2．物权效力优先的原则。此处的优先，是指物权权利实力，是指物权的变动只要采取了法定的公示方法，就发生法现的优先。它的基本含义是：当同一个标的物上有数个利益律上的效果，即使该公示方法表现出来的物权存在瑕疵，这相互矛盾、冲突的权利并存时，较强效力的权利比照较弱效种效果也不受影响。力的权利优先得到实现。首先，物权相互之间的优先效力。(二)公示公信原则在物权制度中的体现。在物权制度这主要是以物权成立时间的先后来确定物权效力的差异。中，公示与公信原则都得到了不同程度的体现。根据公示原一般来说，两个在性质上不能共存的物权不能同时存在于一则，动产物权的

5、变动以交付(移转占有)为公示方法，不动产物之上，所以后发生的物权不能成立。以上所述的物权相互物权的变动以登记为公示方法，否则不得对抗第三人。根据之间的优先效力只是一般的原则，其例外就是限制物权的效公信原则，只要当事人在变动物权时依法定方式进行了公力优先于所有权。有效成立的限制物权是在特定方面支配示，法律就赋予该物权变动以完全效力。物的权利，一般是在他人所有之物上设定的具有对抗第三人我国物权法规定了动产应当交付、不动产应当登记的规效力的权利。其次，在同一个标的物之上常常同时存在物权则。总之，动产与不动产的物权变动是物权制度中一个很需和债权，哪种权利优先得到实现呢?物

6、权效力优先原则提出要的问题，物权变动的公示与公信原则在明确财产归属、保在这种情形下，物权优先实现，即使物已经成为债权的标的障交易安全、维护社会经济秩序等方面发挥着巨大的作用。时，该项效力依然存在。其基本内容如下：(1)对于“一物二因此，我国立法者已将其作为物权法的一项基本原则。卖”，标的物为不动产，后买者已经取得的物权优先于先买者的债权。(2)已经成为债权给付标的的特定物，又成为限制【参考文献】物权的标的时，物权优先得到实现。(3)在破产人的财产中，1．扬建东．物权公示制度初探[J]．法学研究，1993，6：38—40对特定物有物权的，优先实现其物权。2．杨立新．

7、民事审判诸问题释疑[M]．长春：吉林人民出版四、物权公示与公信原则社．199l：266(一)公示与公信原则概述。公示与公信原则是有关物3．钱明星．论我国物权法的基本原则[J]．北京大学学报，权立法的基本原则。所谓公示，是指物的各种变动事实必须1998．1Industrial＆ScienceTribune区田衄·37·万方数据豳重量蓄汪鲞i圈2011年第10卷第2期战。作为路政管理部门必须迎难而上，抓好自身建设，对权执法力度。利和义务都要有明确的、规范的实施和承担。以法制化建设(五)公路沿线违章现象增多。由于部分地区公路两侧推进公路管理和服务的提高，充分发挥路政管理

8、部门的责任