论我国税收法制化建设现状及对策建议

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1、函授站：专业：财政学姓名：杨净学号：7140300596第11页目录一、依法治国和税收法制化建设概述........................3（一）依法治国的认识...................................3（二）依法治国与依法行政...............................3（三）依法行政与税收法制化..............................3二、我国税收法制化建设现状及主要问题....................4（一）税收立法不完善..

2、..................................4（二）税收执法不规范....................................5（三）税收司法体系不健全................................6（四）税法遵从度有待提高................................7三、税收法制化建设对策..................................7（一）贯彻税收法定主义，完善和规范税收立法..............7（二）规范税

3、收执法......................................8（三）强化税收司法影响力................................9（四）提高纳税遵从，营造守法环境........................9结束语..................................................10参考文献................................................11函授站：专业：财政学姓名：杨净学号：71403

4、00596第11页内容摘要在我国，依法治国是党领导全国各族人民治理国家的基本方略，其要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，行政机关依法行政是依法治国的重要环节。近年来，我国税收法制化建设的进程得到了较快发展，初步形成了有法可依的局面，但离依法治国的标准，还存在很大的差距，还有许多亟待完善之处，如税收立法不完善，税收执法不规范，税收司法保障体系不完善及纳税服务遵从低等。随着市场经济发展深入推进，新型的经济关系不断涌现，提升税收法制化建设的需求越来越迫切。本文正是从这些角度入手，针对我国税收立法、税收执法、税务司

5、法及全民守法等税收法制化建设问题，提出税收法制化建设的基本思路和对策建议。关键词：税收法制化依法治国税收法定函授站：专业：财政学姓名：杨净学号：7140300596第11页论我国税收法制化现状及对策建议一、依法治国与税收法制化建设概述（一）依法治国的认识依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干扰、阻碍或破坏。简而言之，就是依照宪法和法律治理国家。包括四个环节：第一、立法机关要严格按照

6、《立法法》制定法律，逐步建立完备的法律体系，使国家各项事业有法可依，这是依法治国的前提条件。第二行政机关要严格依法行政，各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家的各种事务，它是依法治国的重要环节。第三、司法机关要公正司法、严格执法。第四、公民守法，通过科学立法、严格执法、公正司法后，公民能自觉守法，最终形成良好的法律秩序。（二）依法治国与依法行政依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效

7、管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的整个管理活动，不是靠立法机关、司法机关和军事机关，而主要是靠各级人民政府进行实际的管理活动进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，那么，依法治国就有了基本保证。坚持依法治国的方略，又为依法行政创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境，就根本谈不上依法行政。但没有依法

8、行政，依法治国就会落空。因此，依法治国是依法行政实现开辟了道路，是依法行政的大环境。而依法行政是依法治国的只要元素，是实现依法治国的根本保证。（三）依法行政与税收法制化函授站：专业：财政学姓名：杨净学号：7140300596第11页税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入的一种特定分配方式。税