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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医
2、疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点我国电信行业监管研究我国电信行业监管研究StudyonSupervisioninChineseTelecommunicationField【中文摘要】我国电信业经过二十多年的改革和发展,建成了世界第一大现代通信网,电话用户总数跃居世界第一位,电子信息产品制造业产业规模跃居世界第三位,互联网上网人数跃居世界第二位。特别是1994年中国联通诞生,打破中国电信的垄断,2000年通信管理局于正式成立,结束政企合一的运作方式,实现了政企分开、市场开放,并引入了竞争。从电信体制改
3、革来看,组建了电信监管机构,形成了中央和省的两级电信监管体系,电信监管进入正规化、法制化时代。随着电信改革的不断深入,互联互通深层次的问题开始暴露出来,人为设置技术障碍,限制对方业务发展,抢夺客户资源,影响了整个通信行业建康发展,加强电信法制建设、健全电信监管体系刻不容缓。目前的电信监管体制仍难以适应电信业的改革和发展的需要,不能对电信市场进行有效的监管。因此,建立适合我国国情的电信监管模式已成为我国政府亟待解决的问题,如何对我国电信业进行有效的管制已成为急需研究的新课题。本文分析了在市场经济条件下互连互通的现状、存在问题和解决措施,阐明政府对电信业实施有效监管的必要性
4、,结合我国的基本国情和电信产业技术经济发展的状况及特点,充分论述了改革和完善我国电信监管模式的必要性。文章通过对世界主要国家和地区的电信监管模式进行研究,揭示了其电信监管机构的基本特征:①各国在加大市场开放力度和允许外资进入的同时,强化了监管机构的职能和权力。②这些独立的电信监管机构均是依法组建的。③独立的电信监管机构实行依法管制。④独立的电信管制机构的管制领域越来越广,逐渐向整个信息通信领域延伸。⑤电信管制机构是独立的。⑥独立的电信监管机构是公正的、高效的。建立独立的电信监管机构成为实现对电信业进行有效监管的主流。通过分析研究,结合我国的实际情况,本文提出了在中国建立
5、一个独立、垂直、管理职能分级的电信监管模式的设想,并建议尽快制定《电信法》,依法组建具有法律地位的,由电信产业的技术管理专家、经济学家和法学家等组成的独立电信管制机构。其基本职能包括:①根据电信产业的特点,以《电信法》为依据,制定具体的电信管制法规;②审核电信经营者的资格,根据电信产业的需求规模,发放与修改电信业务经营许可证:③对电信服务价格和服务质量进行管制;④协调和仲裁电信企业之间的矛盾;⑤监督与制裁电信企业的不正当竞争行为;⑥接受并处理消费者投诉。【英文摘要】Witharevolutionanddevelopmentformorethan20years,TheCh
6、inesetelecommunicationmarketownsthebiggestadvancedcommunicationnetworkintheworld,thebiggestnumberofphoneusersintheworld,the3rdbiggestmanufacturingindustryfortelecommunicationandinformationproductsintheworld,andthe2ndbiggestnumberofinteractusersintheworld.Itishighlightedthatinyear1994,the
7、foundationofUNICOMbreaksthemonopolyofChinaTelecommunicationintheChinesemarket.Inyear2000,thefoundationofCommunicationsAdministrationterminatestheoldenterprisemodewhichhasauniquestructureforadministrationandenterprisemanagement.Endingup,itdividedtheadministrationfunctionan
