试议电子政务对行政管理创新的影响

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1、试议电子政务对行政管理创新的影响试议电子政务对行政管理创新的影响　　一、电子政务与政府管理创新之间的相互作用　　1.电子政务是政府管理创新的客观要求深化经济体制改革，转变政府职能，为中国行政改革的重点，也取得了令人瞩目的成就。然而，随着,社会主义市场经济体制的逐渐成熟，政府的管理模式越来越难以满足市场经济的快速发展，与人们的理想相比较，我们的政府在自身建设上仍然存在这比较大的差距，政府职能不能满足快速发展的现代化市场经济。尽管有各种各样的改革，但仍然没有为行政改革找到突破口。电子政务是推动政府创新的主要手段，它不仅能持续推动政府的管理制度创新，而且能不断提高政府的管

2、理能力。在现实背景下，电子政务是政府管理创新的客观需求。2.电子政务是信息和网络全球化的必然结果电子政务是将现代化IT技术应用于政府职能部门，在很大程度上打破了时间和空间的限制，使政府机构的工作流程得以大幅度的优化。而且它还打破了部门独裁的限制，将政府机构优化，关联，从而建立一个精干、廉洁、公平的政府。政府部门可以通过先进的信息、通信、数字化技术实现政务公开明朗话化。我们的政府服务主要是通过互联网技术，将各个政府职能部门置于不同的网络中，并不断的进行优化重组，有效集成，最终实现内部的统一，从而更好、更有效、更快捷的服务于社会。电子政务打破了时间和空间的限制，将各部门

3、有效的联系起来，不断的提高服务质量，服务于社会。同时，电子政务也是实现政府信息公开的主要手段，政府通过这一手段，能将信息有效的传达公众，并能更快捷的回收反馈，从而优化提高政府工作水平。这也是大多数民众的需求，随着人们知识化水平的越来越高，人们对于政府的水平、效率以及公平、公正、公开要求越来越高，同时，随着国际化进程的加快，政府也在接受着挑战与考验，政府的所作所为要接受世界的评判，在批判与鼓励中前进，电子政务是信息与网络全球化的必然结果。　　二、建立电子政务管理模式为提高政府执行能力奠定新的基础　　1.通过电子政务，提高政府决策为促进政府决策的科学化，民主化变革，实现

4、政府信息化改革，进一步提高政府的决策水平，我们必须为政府决策过程和决策方法进行全方位的组织变革和创新，这都需要IT的支持。从整个组织的角度出发，政府在从传统的金字塔结构逐渐转变为以电子政务为基础的卧式结构。传统的金字塔管理模式有太多的缺点，其决策权掌握在极少数人手里，过于死板，且往往不能代表大众意愿。而与之相比，电子政务管理室一个更加灵活和开放的扁平化管理模式结构，从决策过程的角度可以有更理性的决策过程，它可以将传统的掌握在少数国家政府官员手中的资源信息通过IT应用，让广大市民尤其是行政下属第一时间获取并作出有效的判断和有用的动作，从而达到全民参与，避免错误，减少更

5、多中间环节，提高政府决策能力。2.通过电子政务建设，转变政府行政职能完善政府职能必须首先更新观念，树立“政府职能是服务”的主要思想，“政府信息公开，以便能够实现共享”，建立全新的管理理念。用于行政处理的计算机系统必须将电子政务与政府职能有机的集合起来，两者之间要实现互动。电子政务的建设是通过科学、合理的论证和规划，建立一个可靠的访问函数来进行的。在这一系统中，谁该做什么，能做什么，不该做什么，不能作什么，以及处理时间都能清楚的反应出来，而且能起到监督作用，对于中间处理环节来说处于一个相对公开的环境中，而且计算机能及时的记录每个环节，每个人的处理过程和处理结果，对于政

6、府行政职能的转变可以起到立竿见影的效果。而且对于某些无法实现的，有必要推迟的或者拒绝访问的能第一时间通过系统反映出来，避免很多不必要的麻烦和猜疑。通过电子政务建设，转变政府行政职能，提高政府部门的组织行为管理，将政府机制透明化，从而实现政府的改革，建立一个权威的政府职能机构，接受社会监督。3.通过电子政务建设，提高政府的工作效率通过现代信息技术手段，建立一个虚拟的网上虚拟办公系统，直接快速的通信，快速的处理，反馈，建设重复、冗余的机构和不必要的中间环节，让人们可以轻松的获取各种各样的政府信息和政府服务。同时，政府可以通过网络收集大量的信息，从而有效的掌握和控制，迅速

7、的做出反应，这样可以节省更多的时间，提高政府的工作效率。　　作者：张秋寒单位：东北财经大学