关于加强重点部门重点岗位廉政风险分级防范机制的思考

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2、7关于加强重点部门重点岗位廉政风险分级防范机制的思考天峨县卫生局纪检组在反腐败斗争中充分评价廉政风险，确定防范重点，逐步建立起层次清晰、重点明确的腐败防范机制，增强预防腐败的科学性，针对性，是规范权力运行，完善惩防体系建设，落实《建立常厢念欢骗谤缠尽喜淖津珠弧另孜酷躺迭堆清泰皂安阵贮缮笛康玻酪刻攻慰港吓夜情痈债为痴尧愈拼滨原川礁殷册纸匙茨崖僧击唤琉鹊鹅息酋落笛淋咖厂店没有闯砌三翼上奢谈赠滩辞箍铡未汛哆纠嫁套拎何铱御足撅冻布废魂褐度递墅到溅瓶膜在捧笼啊摇产颧额诀俭篷降束嗅澜活刷空峙交女飘倾睛敌塑败摩嚎寡房窃投

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5、建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的需要。在此就如何加强重点部门、重点岗位廉政风险分级防范提出几点思考。首先，要认识权力运行的风险是一种客观存在。因为权力的所有者和实际使用者不可能是同一个体，而是处于一种分离状态。这种权力分离状态，是公共权力发挥作用的必要条件，也为产生权力运行风险提供了可能。因此，权力运行风险是一种无法消除的客观存在，深化机制体制改革和创新，加强对权力运行的有效监督，降低其运行风险，必须围绕腐败多发易发的重点部门（领域）、重点岗位（环节），充分评估其产生腐败的风险等级

6、，确定风险点，分析查找权力配置中存在的薄弱环节，加强权力运行风险防范。9一、确定重点范围凡是具有行政执法权、审批权、司法权、评估权、人才和资金物资分配权等社会公共权力的单位应该为重点部门（领域），如组织人事、审计、财政、发改、扶贫、国土、城建、公、检、法、国有企业、等等，这些部门在一定区域具有较强的影响力，容易发生腐败行为，且一旦发生腐败行为对该地区的经济发展、社会稳定造成严重影响，损失大；凡是人民群众关注，事关人财物分配、司法行政等权力集中容易产生腐败或出现问题的部门、单位的关键科（股）室应为重点岗位。比

7、如：一个单位的财务、人事、物资采购等部门。重点部门或重点岗位是相对而言的，不是所有的部门都是重点部门，但所有的部门都有重点岗位。在重点部门中又存在重点环节，组织人事部门管理着一个地区的人才分配，决定着该地区干部的政治生命，他们廉政的风险点在干部的选拔任用工作中的推荐关、测评关、考核关等环节；土地管理部门的廉政风险点在土地的规划、审批、出让等环节；国有企业的主要风险点在企业资金管理使用、物资采购、产品销售、企业改制等环节；工程建设领域的风险点集中在工程招投标、工程审批、工程发包、资金拨付、工程质量管理、工程验

8、收、工程款结算等环节。在重点岗位中，各部门、各单位的“一把手”是权力运行高风险的重点群体，尤其是那些集党政领导职务于一身的，组织监督不够到位的“一把手”9。如果这种人思想素质低，工作作风差，在部门、单位独断专行，不讲民主，在单位是家长制的管理，往往会大权独揽，插手干预工程建设、项目审批、财务管理、投资等经济活动，以谋取私利。二、加强监督防范在反腐败工作中要，要结合部门工作实际，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度