处理石油能源危机策略

《处理石油能源危机策略 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、处理石油能源危机策略处理石油能源危机策略处理石油能源危机策略处理石油能源危机策略处理石油能源危机策略　　石油能源作为不可再生能源日渐枯竭。世界油价上扬，致使我国油价大幅上涨，许多地区出现了排队加油和限量加油的局面。残酷的事实证明了预见：石油能源危机迫在眉捷。石油能源危机已经成为国际性的危机，它直接导致了全球性的工业危机、金融危机、政治危机，甚至引发了一一场又一场的战争危机，中东战争、两伊战争、科伊战争、美伊战争等无不与争夺石油资源有关。争夺石油资源，掠夺石油开采，抢夺石油资源成了现在世界共同的战略目标。我国是石油消费国，随着国际石油市场环境日益严峻，如何应对解决国内石油能源需求，使成为我国

2、经济持续发展的重要问题。应对石油能源危机作为我国长期的战略目标，应该统筹安排长期规划，逐步推广新能源政策已经成为当务之急。就国际性的石油能源危机对我国的影响，以及我国应如何应对石油能源危机提出几点拙见：　　1加紧开征燃油税　　征收“燃油税”是国际大多数国家普遍采用用于筹集公路建设资金的主要方法。虽然征收“燃油税”是与国际接轨的通常做法，但由于当时国内的环境、时机条件等诸多因素不成熟，致使“燃油税”尚未出台，而“燃油税”难以出台的理由就是油价太高。面对不断上涨的石油价格和国内石油消费持续增长，以及实施“燃油税”后可能引发的物价上涨、社会不稳定等诸多因素，国家一而再再而三的十几次宣布“燃油税将

3、择机出台”。但遗憾的是，这个“机”始终没来，而石油价格却不以人的意志而继续向上攀升。我们认为，油价攀升到了一定阶段，高油价就应该成为“燃油税”开征的催化剂，而“燃油税”开征则是应列石油能源危机的良策和主要措施之一，长痛不如短痛，短痛不如阵痛，“燃油税”应在近期加紧研究出台。“燃油税”的开征，有利有弊，但利大于弊。　　(1)有利于减少石油进口的依赖；　　(2)有利于石油能源战略储备；　　(3)有利于缓解石油能源危机；　　(4)有利于国民经济发展；　　(5)有利于提高全民节能意识和石油危机忧患意识；　　(6)有利于环境保护；　　(7)有利于新型能源的研制开发　　(8)有利于汽车工业研制节能型低

4、油耗汽车。　　当然，开征“燃油税”也存在着一些弊端。比如，可能引发物价上涨，税负不公，中央与地方税收分配问题及规费征收人员安排等诸多问题。然而从我国经济发展长远战略目标考虑，这些问题都是可以加以解决的。若采取诸如”燃油税”税率下调或采取油价上扬，税率浮动政策，以及对出租、公交、农林等返税政策，至于规费征收人员安排岗位转换到税务部门，收费也好、收税也罢，同样需要增加人员去管理和征收，而中央与地方税收分配问题则可以完全解决。开征“燃油税”，势在必行。开征“燃油税”是应对石油能源危机的战略决策。　　2调整汽车产品结构，对大排量汽　　车实行限停政策汽车油耗约占石油能源消费的6o％以上。目前，我国的

5、大排量汽车需求急剧上升。为此，国外汽车生产厂家发现了这一商机，把自己国内滞销的大排量汽车向我国倾销。国内一些生产厂家也纷纷上马生产大排量汽车，来争夺国内汽车市场。大排量汽车的大量上市，增加了石油能源消费。许多民营加油站已到了无油可加的境地，石油能源问题的严重性可见一斑。通过分析研究我国公路和城市道路限速标准可以看到，在我国大排量汽车可以说是毫无用武之地，有百害而无一利。我国高速公路大都为一级公路，在任何路面行驶稍微一加油就会超速，公路上的电子测速装置便会捕捉到超速车辆，而超速除了危害性增加外还要受到行政处罚，为此迫使大排量汽车只能在中速或低速状态下行驶，但相对油耗而言却有增无减。而城市道路

6、限速在每小时6o公里以下，加上道路狭窄拥挤，塞车严重，等候红绿灯H寸间过长及红绿灯设置过多等因素，致使大排量汽车平均时速还不到30公里，整车效能根本无法发挥，而油耗则居高不下。综上分析，可以看出无论从石油能源消费而言，还是道路交通状况而言，大排量汽车完全不符合中国国情。我们建议：国家应尽快出台政策，限时、限制、限量、限产、限额和停止生产大排量汽车和进口大排量汽车。从长远目标看，这是应对石油能源危机的战略性决策，建议国家对汽车工业应尽快制定短期目标和长期规划。在生产环节上，对油耗低，达到节能的车给予生产企业所得税上的优惠；在销售环节上，对销售油耗低，达到节能汽车的商家给予营业税上的优惠；在使

7、用环节上，对购买低油耗的车主给予车购税或车船使用税上的优惠，并在燃油税征收上给予适当优惠；生产环节上，销售环节上和使用环节上采取优惠的税收政策，以鼓励生产销售和使用节能减排的汽车产品。　　3大力支持新型能源汽车发展　　随着石油能源的日渐枯竭，汽车能源日益受到人们的关注。化学能、生物能、温差能等新型能源正在处于研究开发阶段，尚未进入市场。据中央电视台报道，日前，我国新型能源汽车已在上海试制成功，这种以氢气为原料的氢气发动机