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时间:2018-09-08
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1、全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见全县纪检监察机关工作意见 为贯彻落实中央、省、市纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,充分发挥纪检监察职能作用,提升履职能力和水平,现提出如下工作意见。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市、县纪委全会决策部署。聚焦中心任务,突出主责主业,改革创新、系统谋划、统筹推进,切实转职能、转方式、转作风,为全面推进
2、振兴发展提供坚强保证。 二、明确职能定位,突出主业转职能 纪检监察机关转职能的本质是回归职能,就是要牢牢把握和认真履行党内法规和国家法律、法规规定的职责任务。 1、明确机构性质。纪检监察机关实行一套工作机构、两个机关名称的体制,履行两种职能。根据党章和行政监察法的规定,纪检监察机关既是党的纪律检查机关,又是政府的行政监察机关;既是党内监督专门机关,又是反腐败工作的检查监察机关和组织协调机关;既是协助党委加强党风建设的监督主体,又是执纪问责机关。要正确认识纪检监察机关的性质,找准职能定位,充分发挥职能作用,扎实有力地推进党风廉政建设和反腐败斗争。 2、厘清职责权限。纪检监察工作的基本依
3、据是党章和行政监察法。各级纪检监察干部要牢记职责所在,切实履行纪律检查“教育、监督、保护、惩处”和行政监察“纠偏、惩处、教育、保护”的基本职能,认真梳理权力清单,明确主责,突出主业,既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,认真抓好“查办案件、作风建设、预防腐败”等三项主业,做到不越位、不缺位、不错位。 3、协助党委加强党风建设。要认真贯彻中央关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的要求,认真履行协助党委加强党风廉政建设的职责,锲而不舍地落实中央八项规定和省、市、县相关规定,坚决反对
4、“四风”,开展专题约谈,组织明查暗访,加大执纪检查力度,适时曝光典型案件,不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。持续开展干部队伍“治庸、治懒、治散”活动,严肃整治党员干部作风方面存在的突出问题,督促健全改进作风常态化机制,不断深化作风建设。 4、坚持把查办案件作为核心职能。查办案件是纪检监察机关的核心职能,是最有效的监督、预防,是评价反腐败斗争成效的最主要标志,必须摆在更加重要的位置。要树立全员办案的理念,除了综合保障部门,纪检监察机关各业务室、各纪工委监察分局、乡纪委都要参与办案,承担办案任务,履行办案职责。不论是纪律检查,还是执法、效能监察和党风政风监督,都应当把查出来的问题进行立案审
5、查,符合条件的予以立案,转化为案件依纪依法进行查处,以办案的方式实现执纪监督和责任追究。 5、保证纪委监督权的相对独立性和权威性。加强对同级党委成员的监督,着力解决“同体监督”难的问题。督促建立“三重一大”决策廉政风险评估与防控向上一级纪委报备等制度;纪委发现同级党委成员有违反党纪情形的,有权进行初步核实,并同时报告上级纪委和同级党委主要领导。 6、调整内设机构。根据市纪委对各县纪委监察局内设机构调整工作的指导意见,按照内设机构数量、人员编制、领导职数和机构职级不变的原则,尽快对纪检监察机关内设机构及其职能作出调整。减少机构重叠和职能交叉,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜,发
6、挥好监督检查和查办案件两个“拳头”作用。 7、清理规范议事协调机构。按照中央、省、市要求,全面清理调整纪检监察机关参与的议事协调机构。凡属需要参加的工作,不得超越职责边界,确保集中精力抓好主业。今后凡新增需要纪检监察机关及其班子成员参与的议事协调机构,必须事先报经上一级纪委审核同意。 8、把不该管的工作交还主责部门。对行政审批制度改革、规范和监管招标投标工作、检查考核评比达标表彰、政务公开、电子政务和电子监察、工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设、公共资源网上交易系统建设等工作的牵头单位进行调整,不再由监察机关牵头。要在党委、政府的领导下,做好交接工作,确保工作不断档、不掉链。 9、
7、发挥反腐败协调小组作用。定期召开反腐败协调小组联席会议,协调解决反腐败工作中遇到的困难和问题。加强对查办大案要案的协调指挥,强化协调意见约束力。健全案件查办日常协作机制,完善纪检、法院、检察、公安、审计等执纪执法机关协作办案的程序和办法,规范相互移送案件工作机制。坚持日常信息反馈、重要情况通报制度,及时沟通汇总反腐败工作信息,实现信息共享。 10、发挥纪工委监察分局作用。认真执行《关于完善县纪工委监察分局建
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