我国高等教育管理体制的现状及策略

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1、我国高等教育管理体制的现状及策略我国高等教育管理体制的现状及策略我国高等教育管理体制的现状及策略我国高等教育管理体制的现状及策略我国高等教育管理体制的现状及策略我国高等教育管理体制的现状及策略　　一、我国高等教育管理体制的现状及问题　　经过多年的调整与改革，我国高等教育管理体制不断得到发展、优化，形成了现在中央统一领导、中央和省级政府两级管理、以省级政府为主的高等教育管理新体制。尽管这种新体制是为了适应经济体制的形成和发展，对于调动各部门、各地区发展高等教育的积极性起到了很好的推动作用，为我国现代化建设培养了大量人才，但随着经济的发展、科学技术的进步和经济体制的变革，我国的高等教育管理体制仍然

2、存在着一些较为突出的问题。一是行政化趋势明显。行政化的趋势日益加剧是我国高等教育管理体制中的一个显著特点。从目前来看，不论是上级主管部门还是院校自身，都是按照行政化模式来进行操作和执行，这种趋势客观上强化了高校的官本位意识，严重制约了高校的自主改革与发展，使得教职员工把精力都放在了如何谋取职位的晋升，而忽视了对学术的研究与探索，高校内部“管理为主，教学为辅”的现象屡见不鲜。二是办学自主权得不到彰显。作为办学实体，高校应拥有与之相匹配的功能、职责，然而政府部门通过项目立项审批、评估、评奖等方式，使行政力量介入高校管理的方方面面，无形中加大了政府对高校的控制以及高校对政府更多的依赖，直接促进了模式

3、化管理的形成，使得高校丧失了自主改革与创新的活力，不能对变化做出与时俱进的反应，更谈不上以积极主动的姿态进行大刀阔斧的改革来促进自身的科学发展。三是与社会需求脱钩。尽管政府主管部门一直强调，高校要主动适应社会发展需求，培养高素质人才。然而，高校的专业、学科建设并没有与社会的需求挂上钩，众多高校的人才培养模式不是真正以社会需求为导向，以学术研究为中心，而是陷入追求高层次、综合性的盲目攀比中，导致教育资源被滥用和浪费，学生所学的专业知识不能直接应用到工作实际中去，学用脱节，不能满足社会需求。四是过分追求利益。或许，在当下的社会环境氛围之中，不追求利益已经与清高几近相临了，高校亦不能免俗。近些年来，

4、伴随着高等教育大众化，高校纷纷进行扩招，既满足了大部分人的上学愿望，又减轻了贷款负担，但却客观上造成了教育质量的下降，降低了人才的素质水平。在追逐利益的过程中，一些高校教师诚信缺失，为了评职称、升待遇，在学术和专业上面弄虚作假，也直接影响了高等教育的形象。正因为上述的这些问题，随之产生了一定的负面影响。一是优秀的教育资源分配不均。顺应社会普遍重视理科的现象，文科院校所获得的优秀资源就明显比不上理科院校；东西部地区之间在优秀学校的资源和录取学生的比例方面存在着很大差异；国家对重点院校与普通院校的投入也相去甚远，使浪费现象与负债累累等现象同时存在，许多高校处于畸形发展的状态。二是人才质量和水平下降

5、。科研与教学是高等院校的两大基本职能，同等重要。多数高校过分强调科研的重要性，直接导致了教师教书育人的积极性下降，同时伴随着生源数量的增加，总体教学水平明显下降，在日益激烈的就业压力下，大学生的就业困难与教学质量的下滑或多或少有着一定的关联。　　二、国外教育管理体制的改革方向　　近些年来，国外发达国家针对教育管理体制方面存在的弊端进行了广泛而深刻的改革，应该说，均权化是各国改革的主要方向，即从集权制、分权制这两个极端向中间态势发展。实行集权式教育管理的国家，注重发挥中央统一领导的作用，集中资源，统筹推进全国性的教育改革，有效调节各地区教育发展的不平衡，比较有代表性的是法国。但权利的高度集中，会

6、严重束缚和影响地方政府对本地区教育事业发展的主动性、积极性和创造性的发挥。同时，也正因为权力的统一、集中，又缺乏必要的制约因素，官僚主义、形式主义和教条主义之风在高校内部盛行也就不足为奇了。有鉴于此，逐步加强民主化、法治化，给地方和高校以更多的权力，是集权制国家高等教育管理改革的重点方向。中央与地方之间是直接遵从关系，地方政府遵循中央的旨意办学。近些年来，法国进行了持续不断的教育改革，一方面，加强对中央政府权限的制约作用，提高中央政府决策的科学性，建立由各方面代表组成的各种咨询、审议结构以及从中央到地方的教育督学制度；另一方面，逐步扩大地方教育行政机构的权限，如适当扩大了地方及教师、学生、家长

7、参与教育管理的机会和权利。这些举措都是分权化与民主化的体现。尤其是法国的高等教育，在经历过“五月学潮”之后，高校发生了称之为“结构性改革”的变化，自主权得到了极大的彰显。实行分权式教育管理的国家，以分权方式有效调动各方的主动性，开展竞争，促进发展，在一定程度上，弥补了中央集权制的缺点，比较典型的是美国。但分权制的缺点也是显而易见的，容易导致权力分散、标准不一，不能集中力量，重点发展。因此，为有效地