市长在违法违规建筑整治会讲话

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2、北汽车站工程启用,推进了冶金大道南延伸、沿河路东延伸、一中扩建二期、滨江生态小区、左家叶家改造等项目建设,启动了三桥及南北延伸路、东城区星级宾馆、垃圾无害化处理等项目建设,城市功能得到完善,城市品位不断提升。然而,违法违规建筑还时有发生,屡禁不止,甚至还有抬头倾向。前几天,市四套班子领导在市区进村入户现场调研察看违法违规建筑,所见所闻令人震惊,城中村违建房屋比比皆是,有的违建房屋高达7层、面积达几千平方米,性质十分恶劣。违法违规建筑已经成为影响发展的一大顽症,严重阻碍了城市的持续健康发展,其危害极大,影响极坏,后果极为严重,归结起来,主要体现在以下几个方面。  第一,违法违规

3、建筑严重破坏了城市规划的完整性和统一性。城市之美在于规划。只有做到规划一张图、建设一盘棋,城市建设才能实现科学有序、布局合理、功能完善、品位提升。然而,违法违规建筑没有规划选址、没有规划审批、没有设计图纸,随心所欲,乱搭乱建。前几天,我到雄石、东门几个办事处走访慰问困难党员和职工,看到很多城区建筑杂乱拥挤,见缝插屋,不考虑道路通行、不考虑建筑间距、不考虑消防安全,风格朝向不一,破坏了市民的居住环境。违法违规建筑与新型城镇化建设的目标背道而驰,造成城市“脏、乱、差”,没有谁来承担公共服务,没有谁来保障合法建筑户的人身安全,违法违规建筑严重破坏了城市形象,降低了城市品位,严重制约

4、了城市建设的顺利实施。  第二,违法违规建筑严重违反了土地管理法律法规。国家土地管理法律法规明确规定,农民建房只能一户一宅,宅基地大小、面积也有明确规定,任何人都不得私自买卖集体土地,个人不得侵占国有土地建房,不得在集体土地上变相搞房地产开发。当前我市城中村的部分居民建新房不拆老宅,导致空心房的出现;前段时间,我到滨江乡辖区铁路桥周家参加农村卫生清洁大扫除,看到一部分村民建房,面积之大,层级之高远远大于自己所需,个别还一户几栋。有的城市居民、个别干部借用别人的名字,私自在农村购地建房,合作建房,谋取不正当的利益等等。这些严重扰乱了正常的土地管理秩序。  第三,违法违规建筑使城

5、市建设成本成倍增长。违章建筑一旦形成,城市的功能将很难完善,城市建设的成本也会成倍增长,并且建设周期将会加倍延长。我们有的城建项目,开工几年都不能如期竣工投入使用,就是因为拆迁难造成的。城北汽车站就是一个典型例子。贵冶周边的三个村庄在搬迁前,村民抢建房屋以求补偿,大大增加了搬迁成本。同时,违法违规建筑使得自来水、污水等管网无地可钻,供电、电信、闭路电视等网线无路可走,蜘蛛网到处可见。  第四,违法违规建筑制约了以房地产业为主的第三产业发展。城市有着丰富的发展地方经济的各种要素资本。我们经营城市,就是要运用市场经济的手段,激活各种要素资本。违法违规建筑使土地资源无法得到合理化运

6、用。房子乱建、规划就会乱套,规划乱套、土地就会贬值。有人估算,一栋占地300平方米的私房至少挤占了10套商品房的空间,也就是说一家人挤占了十家人的房子。一个非法用地、违法建设成风、城市管理秩序混乱的城市,很难吸引外来投资者在这里投资,更谈不上到来定居和消费,也严重制约我市以服务业为主的第三产业的发展。  第五,违法违规建筑严重损害了社会公平正义。从目前掌握的情况看,违法违规建设是少数人包括极少数干部无视党纪国法、无视政策法规,为谋取私利,非法占有土地、侵占公共资源,将违建的房屋出租、出售,聚敛钱财,牟取暴利。这不仅严重损害群众利益,还严重地破坏了社会的公平与公正,是典型的“少

7、数人得利,多数人遭殃”的行为,是少数人对广大人民共同利益的直接侵害,而且扰乱了正常的经济和社会秩序,成为不良风气滋长的一个重要祸端,无形中助长了贪图不正当利益的不良社会风气。有些人白天不敢建,晚上偷着建;平日不敢建,节日抢着建,宁愿花费成倍的用工成本,也要把违法建筑搭建起来,不仅助长了投机取巧、蛮横反抗等不良恶习,而且给消防安全和施工者的生命安全造成了很大威胁。同时,建筑质量得不到保障,居住安全存在严重问题。前年在经贸局院内瓷土矿家属区一个职工晚上连夜抢建违章建房,把自己压死了,这是一个血的教训。我们一

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