人口计生工作大会发言稿

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1、人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿人口计生工作大会发言稿　　同志们:　　这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是：贯彻和落实市人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排全年任务。下面，我讲几点意见。　　一、正确把握形势，保持清醒头脑，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感　　去年我市的人口和计划生育工作，继续保持了高压态势，取得较好成效。全面完成了上级下达的各项年度责任指标，获得了市目标考核先进单位，成功跻身于“全国计划生育优质服务先进市”行列

2、，全市人口与计划生育工作总体上呈现出较好的发展势头，主要表现在以下七个方面：一是低生育水平继续保持稳定。据统计，年，全市人口出生率为‰，符合政策生育％，都实现了即定目标。二是出生人口性别比治理工作成效明显。年全市出生人口性别比为，低于责任指标个比值。三是以奖励扶助制度为重点的计划生育利益导向机制逐步完善。全市共有453名符合条件对象领取了奖励扶助金，165个家庭领取了结扎手术补助金。四是流动人口计划生育的管理服务整体水平有所提高。流动人口计划生育网络化管理模式已初步形成。五是计划生育技术服务水平有了新的提高。市乡服务站“两化”建设全面推进，服务能力明显提高，以“三查四术”为重

3、点的计划生育技术服务工作与往年相比起色较大。六是计生目标管理责任制落实力度明显加大。检查督办力度全面加强，计划生育“一票否决权”得到较好落实，综合治理人口问题的局面进一步完善。一年来，市计生局共对200多个村和单位进行了督办检查，及时发现问题，追究责任，落实整改。七是计划生育综合改革进一步深化。依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制不断建立和完善，计划生育基层基础工作明显加强。　　在肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前我市的人口和计划生育工作还面临着比较严峻的形势，工作中还存在一些薄弱环节和问题，个别地方问题还比较严重。　　第一，低生育水平潜在不稳定因素

4、，人口惯性增长势头依然强劲。受多种因素影响，我市近年来出生人口逐步增加，据报表反映，年出生总人数为5225人，分别比2005年、年增加202人、850人。特别是在农村，由于生产力不发达，生产生活方式相对落后，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，部分育龄群众多子多福、生育男孩的愿望仍然十分强烈，低生育水平反弹势头十分强劲。同时，受人口惯性的影响，政策内生育水平明显上升，随着上世纪80年代中期出生的子女以及享受“双独”政策的第一代独生子女进入婚育期，今后一个时期，我市将进入新一轮的生育高峰。此外，由于工作手段的弱化，传统生育观念的影响，政策外生育也在逐年增加。稳定低生育水平仍是

5、一项长期而艰巨的工作任务。　　第二，部分基层党政领导对计生工作重视不够，工作力度有所弱化。少数地方党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在进入低生育水平，连续多年完成责任指标的形势下，产生了盲目乐观、麻痹松懈情绪，重视程度、工作力度和行政调控计划生育手段趋向弱化；部分计生干部面对新形势下的人口与计生工作，创新精神不强，服务能力欠缺，认为手中无权，工作无路，管理无法，约束无力，服务无钱，产生了消极畏难、悲观无望和埋怨厌战的情绪，对新情况、新问题的研究和调查不够，参谋助手作用发挥不够，计划生育“一票否决权”运用不够，也是造成部分地方和单位计生工作领导力度削

6、弱的一个重要因素。　　第三，基层基础工作不稳定。一是少数乡镇计生干部队伍配备不到位，男性计生专干问题在少数乡镇仍然存在，村级计生专干整体素质不高，年龄老化，报酬偏低，工作责任感不强，专干不专的现象在部分乡镇较为突出。二是乡村计生服务网络建设滞后，少数乡镇服务站存在房屋破旧，面积狭小，卫生“脏乱差”和技术人员不足的问题，村级计生服务室被挤占和挪作他用的现象比较严重。三是计划生育经常性工作机制落实不够。集中反映在孕情、环情监测不力，避孕节育措施落实较差，社会抚养征收不够理想，村级基础资料管理混乱。　　第四，落实人口和计划生育责任制的力度不够。根据计生部门多次调查研究发现，一些地方

7、和单位在落实责任制上还存在不少问题。我市年终考核发现，少数乡镇出生人口性别比治理措施落实不到位，流动人口计生管理存在漏洞，个别乡镇全年寄回避孕节育情况报告单不足10份，流动人口政策外生育仍有较大生存空间。从市直单位看，个别部门和单位对目标责任制的落实，对市委、市政府和计生局部署的计划生育工作，会上热情高涨，表态铿锵有力，遇事借口推诿，缺乏坚持不懈，锲而不舍抓工作的精神，缺乏开拓创新，克难攻坚的精神，主要表现在市直计划生育移交工作进展缓慢，流入人口登记、验证率低、利益导向不落实，部门之间、条块之间配合不力