企业档案管理体制与模式研究

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2、步发展起来的,国内外均是在20世纪80年代进入了系统化研发快速发展阶段。到了90年代,数字档案应用日趋增多,需求也呈现多样化。随着网络技术、中间件技术、数据库技术、海量存储技术的发展,形成了数字档案管理平台的概念,极大提高系统的可靠性。  国外发展现状  美、英等发达国家在20世纪90年代中期已经开展了数字档案管理系统的研究和实践。通过NARA网站,可以检索到包括10个总统图书馆在内的200多个档案馆的数字化档案。国外,有包括IBM、HP在内的众多厂家和研究机构在研究和开发基于OAIS标准的数字档案管理系统。  基于服务信息化的数字档案管理系统  20世纪90年代,英国国家档案馆为了履行

3、安全保管和提供利用电子文件的义务,实施了两项计划,一项是针对政府机构产生的电子文件的EROS(E1ectronicRecordsOelceSystem);另一项就是NDAD。NDAD是为了保存和利用结构数据集(DATASET)而提供的整套系统和服务,由伦敦大学计算机中心和伦敦大学图书馆建设和维护。NDAD的主要功能包括:接受、存储、保管政府部门产生的需要永久保存的数据集(比如每年的农业人口普查、犯罪统计、污染土地面积的报告等),并且提供利用。1998年3月,NDAD作为一项服务向社会推荐。公众可以通过网站访问某些政府部门的一手数据和背景材料。为了提高服务质量,NDAD还提供了随时报道数据

4、变化和发展的在线新闻服务。NDAD项目主要侧重于数字部藏的信息服务,虽然它也在网站和系统建设的基础上兼顾了数字档案的保管问题。但该项目对电子文件真实性、完整性、长期可读等问题的研究并不深入,而且该项目中的数据种类相对单一(主要是结构化的数据)。这两个因素都在一定程度上降低了该项目的示范作用。  基于整体职能信息化的数字档案管理系统  其中最具代表性的就是美国国家文件和档案管理局(NARA)组建的电子文件档案管理系统(ERA,E1ectronicRecordArchives)。与NDAD相比,ERA更侧重于电子文件和数字文献的各项管理技术研究。20世纪90年代末以来,美国国家档案和文件管理

5、局发现其收集的电子文件种类日益丰富,除了数据文件、数据库之外,还有电子邮件、地理空间数据、数字影像等等结构复杂的数据,电子档案管理的难度和复杂程度今非昔比。此外公众迫切希望能够通过在线的方式获取国家档案馆中保存的电子文件。这些压力和挑战促使美国国家档案和文件管理局决定自2000年起建立一个自动化程度很高的集成系统,在实现数字资源提供利用的同时,管理、维护各种类型电子文件,保证其真实、完整和长期可读。该项目就是电子文件档案馆。美国国家档案与文件管理局希望能够设计一个接收、保管和提供利用的系统,它不只是软件系统,还包括政策、工作流程、标准和必需的技术等。与NDAD不同,电子文件档案管理系统立

6、足于解决任何类型的电子文件对特定硬件和软件的依赖问题,其职责就是不管多长时间,只要社会需要,就能够提供可读和有效的电子文件。  基于物理实体场所的数字档案管理系统ERA的设计过程中,专家们已经考虑到场所的问题。但就目前来看,ERA项目目前看来还是属于一个集成系统的建设,对于新场所建筑可能会在项目成熟之后开始筹划。英国的NDAD也是一个系统,是一个没有考虑实体建筑的数字档案场所项目。但国际档案界对电子文件、数字信息保管的研究中开始出现一种新的呼声—基于新型的现代化建筑的档案保管策略。这样的建筑可能会更多地考虑合理的网络布线,严格的保管环境和技术环境等要素。这类数字档案场所将立足于解决各类电

7、子文件的管理问题,包括电子邮件、网站文件和政府的数据库文件等。  国内发展现状  我国的档案信息化建设从20世纪80年代末,国内使用小型计算机管理档案机读目录开始起步,之后发展到使用微机利用关系型数据库开展信息检索,再到利用多媒体、网络技术开展现代意义的信息服务利用,档案信息化建设经历了摸索实践、建立理论、逐步深入的复杂过程,国家档案局从1996年对电子档案管理进行了一系列的研究。1999年,国家档案局和深圳市档案馆提出了建立数字档

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