国有资产流失的典型案例—安徽马钢90亿国有资产即将流失

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1、1.国有资产流失的典型案例—安徽马钢90亿国有资产即将流失2008-12-0109:33:08

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5、字号大中小订阅最近，在网上看到这样的一个帖子：sos——安徽90亿国有资产即将流失真是触目惊心！！！听说安徽省国资委一位主任到马钢做报告时，先是说马钢改制绝对符合国家政策，后来又说安徽省国资委对国家政策进行了适当的放宽，国务院国资委还夸奖安徽有创新意识。靠，这下我是彻底明白了，中国的政策是可以由下面省市任意放宽的转帖！安徽90亿国有资产即将流失2008年6月30日马钢改制方案将会通过，请广大网友转帖此文,最好贴至

6、强国论坛让总书记看到，抢救90亿国有资产。向您致以共产党员的敬礼。最近，由安徽省委省政府大力推动的马钢整体改制方案即将实施，准备拿出48亿改制专项资金（另备用资金21个亿用于以后新晋升的高管，另外还有21个亿是用来安顿职工）国有资产用于职工身份置换和高层管理人员的股权激励。但是，这种所谓的整体改制根本没有国家政策支撑！！！一、马钢的简介马钢座落在安徽省马鞍山市，是我国传统的十大钢之一。早在1919年，马鞍山就发现有铁矿资源并被开采。1949年由中国人民解放军代表组接管，成立了马鞍山矿务局恢复了矿山生产。1953年，马鞍山矿务局改称马鞍山

7、铁厂。1958年8月，在马鞍山铁厂的基础上成立隶属冶金部的正厅级马鞍山钢铁公司。1993年9月1日，马钢重组分立为马鞍山马钢总公司和马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称马钢股份公司）。马鞍山钢铁股份有限公司H股、A股分别在香港联交所和上海证券交易所上市。马钢总公司作为控股公司，代表国家管理股份公司中的国有股权。1998年9月20日经安徽省政府和原冶金部批复同意马鞍山马钢总公司依法改建为国有独资公司，挂牌更名为马钢（集团）控股有限公司（以下简称马钢集团公司）。马钢集团按母子公司体制运作。母公司为马钢集团公司，马钢股份公司为马钢集团公司的控股子

8、公司。毛泽东、朱德、江泽民、李鹏、温家宝、吴邦国等历任党和国家领导人都曾视察过马钢，给了马钢职工莫大的鼓舞。经过几十年来几代人的努力，马钢逐步形成了以“板、型、线、轮”为主的产品系列，是我国主要的建筑用钢材和火车车轮生产基地之一。目前马钢集团拥有全民职工6万人（其中马钢股份4万人），股份公司年产钢1500万吨，股份公司2008年1-5月实现税后利润18.9亿元。目前马钢集团公司属于安徽省国资委独资的国有独资有限公司，马钢集团公司控股马钢股份公司。需要强调——马钢两公司是两个完全独立的法人企业，上市公司人、财、物三分开工作还得到过证监会的

9、表扬。二、安徽省推出的改革方案大体内容（一）马钢集团公司辅业分离将马钢集团的4家全资子公司建设公司（建筑业）、实业公司（一些小实体）、康泰公司（房地产开发、物业管理）、力生公司（餐饮、食堂、浴室、酒店）约5000职工以辅业分离名义剔出马钢，全体职工与马钢集团公司解除劳动合同，其应取得的经济补偿金作为股权注入改制后的新公司，马钢集团逐步退出。（二）组建马钢创投公司给予马钢集团剩余的5.5万职工身份置换，其应得的经济补偿金48亿元作为股权组建马钢创投公司，5.5万职工成为马钢创投公司股东。其中厅、处级干部获得成百万、上千万的“激励”，普通职

10、工按工龄3647元/年算断。目前的马钢集团公司为安徽省国资委全资的国有独资公司，改制后安徽省国资委和马钢创投公司分别按照75%、25%的比例持有马钢集团公司股权，马钢集团公司再控股马钢股份公司。改制后组建马钢集团公司董事会，应由省国资委按75%比例派出的董事，由省国资委、马鞍山市政府按照7：3的比例派出，分红时按照3：7比例分配。三、安徽省方案的违法之处（一）除5000分流职工外，改制后留用的包括高管在内的5.5万职工不应取得任何股权和激励马钢整体改制后仍然是国有资产占绝对控股地位，除了辅业分离的4家子公司以外全体职工留用的同时取得了经

11、济补偿金。而根据《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》（国办发【2005】60号）的有关规定：“改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的合同；留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限；原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。。。。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。”由此可见，马钢在整体改制过程中，除了辅业分离的5000职工可以领取经济补偿金外，不应对改制后继续留用5.5万职工支付经济补偿金。那么为什么安徽省委省政府热衷于这样做呢？是变相的为职工牟利益

12、吗？其实不然，他们这样做的目的，是为了让高层管理人员获得高额的股权激励（法定代表人马钢集团公司总经理、股份公司董事长顾..获得的股份999万元，将是一般员工的100倍以上）。马钢股份公司是上市公司，顾..虽