我国公诉案件撤回起诉制度研究

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1、：１０３７８分类号学校代码：密级：ＡＮＨＵＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ硕士学位论文我国公诉案件撤回起诉制度研究学号：３２０１５０３４１２作者姓名：杨小伟所在学院：法学院学科专业（）：法律硕士非法学２０１８届别：届导师姓名及职称：陈岷副教授二〇一八年六月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研宄工作及取得的研究成果。尽我所知，论文，除了文中特别加以标注和致谢的地

2、方外不秒包含其他人己经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。一Ｉ签名上妨／Ｉ斗日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有．权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文＾（保密的论文在解密后应遵守此规定

3、）签名：导师签名：滅日期；Ｋ）２２ＪＩＡSchoolcode：10378Security：Classification：AstudyonthesystemofwithdrawingPublicProsecutioncasesinChinaStudentID：3201503412Name：YangXiaoweiDegreecategory：ProfessionaldegreeTheprofessionalname：JurismasterYearofgraduation：2018sessionT

4、utor’sname：ChenMinJune,2018摘要在十九届人民代表大会会议上，习总书记提出对于在之前十八届四中全会上提出的关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的这一方案，要继续推进，而且重申了保证侦查、审查起诉的案件事实证据都经得起法律检验的重要要求。诉讼制度的改革无疑是把审判活动的位置提高到了核心主导上，力求侦查、起诉和审判三方配合制约机制能够充分发挥原有的价值和作用，维护司法的公正。其中，在这项诉讼制度改革中涉及到的公诉案件撤回起诉制度，在实务界是非常常见的一项制度，其重要性在于对于检

5、察机关提起公诉的案件流程有着不可小觑的作用，对于案件可能会涉及到的被害人和被告人的权利保障也有不同程度的影响，对于公平公正的实现更是具有价值。既然有着以上多方面的价值，公诉案件撤回起诉制度应该倍受重视才合理，然而，该项制度在我国的地位表现有些许尴尬，因为伴随着我国刑事诉讼法的修改，该制度起起伏伏，经历了从无到有再到无的曲折过程。尽管不被立法部门重视，但在实务界的热度依旧不减，于是司法部门出台了相应的司法解释作为行动依据，但是这种权限过大又不可避免导致出现了滥用的趋势。一旦公诉权被滥用，可能直接会侵害

6、到审判权和当事人的知情权与参与权，司法解释中直接加以规定关于公诉案件的撤回起诉制度与法律上的缺失也呈现出了一种互相矛盾、冲突的状态，立法层次较低、撤回权行使主体的专属性体现不够、司法审查细节有待完善等等，这一系列问题的存在，导致公诉I案件撤回起诉制度存在缺口，亟待研究完善。通过与外国及港台地区较为成熟的制度构建体系进行比较，也反映出我国在规制该项制度时存在的问题。旨在发现问题，提出解决思路，并且选取相关案例数据进行实证研究和分析，对于该项制度的完善路径主要有：首先，提高该项制度的立法层次，这些需要在

7、《刑事诉讼法》中加以规定和体现；其次，明确撤诉权行使的专属性，应当归于检察机关；最后，针对在司法实践中出现的问题，应当有目的性、有针对性地进行改革和调整，统一司法解释规定，填补立法规定的缺失，通过对撤诉事由、次数以及审查细节的完善，尽量弥补现有制度中还存在的规制缺陷。关键词：公诉案件；撤回起诉；司法审查；权利保护IIABSTRACTAtthemeetingofthe19thpeople'sCongress,GeneralSecretaryXiproposedtocontinuetopushforwa

8、rdtheprogramon"advancingthereformofthetrialcenteredlitigationsystem",whichwasputforwardatthepreviousfourthPlenarysessionofthe18thCentralCommittee.Andreiteratedthattheinvestigation,theexaminationoftheprosecutionofthefactsofthecasecanmeet